Democracia sindical, activismo de base, y delegados en el subterráneo de Buenos Aires

JUAN SEBASTIÁN MONTES CATÓ, PATRICIA VENTRICI

Ciudad de Mar del Plata

Congreso; Jornadas Internacionales de Problemas Latinoamericanos; 2008

Cátedra de Problemas Latinoamericanos Contemporáneos del Departamento de Historia de Facultad de Filosofía y Letras de la UBA y de Historia Amèrica General Contemporánea de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Mar del Plata

Las imágenes que se proyectan acerca de las organizaciones sindicales en sólo diez años de diferencia en Argentina no pueden ser más contrastantes. La primera anclada en la década de los noventa nos presenta a los sindicatos debilitados tras el impacto del programa neoliberal que implicó el desdibujamiento de su papel como interlocutor con capacidad de incidir progresivamente en las decisiones gubernamentales y empresariales. A partir del 2002 se inicia un aumento del protagonismo sindical que lo llevó a ocupar un lugar privilegiado en la escena política. La tesis desde la cual partimos es que los efectos de la dictadura y del neoliberalismo sobre el sindicalismo pueden ser observados en el campo analítico que surge cuando asociamos la situación en los lugares de trabajo en relación a presencia sindical y las prácticas de reproducción de la representación llevada adelante por los sindicatos. Sobre ambas dimensiones sí pueden rastrearse los efectos persistentes de ambos procesos (dictadura y neoliberalismo) Un primer hallazgo que puede darle crédito a esta tesis es que el 88% de las empresas no posee ningún tipo de organización sindical medianamente activa (de ahí que sólo en el 12% de las empresas se registre la presencia de delegados) Esto nos lleva a preguntarnos por las características que poseen las organizaciones sindicales, por la dinámica interna, por los procedimientos y formas de participación que se estimulan. Teniendo como telón de fondo estas problemáticas, el artículo busca analizar la dinámica interna de una organización para estudiar la relación entre formas democráticas y participativas de toma de decisiones y su relación con el conflicto y la resistencia. El objeto de estudio seleccionado es la confrontación entre el Cuerpo de delegados en el subterráneo de Buenos Aires (CD) y la Unión del Transporte Automotor (UTA). En gran medida, es un caso contrastante porque es exitoso en cuanto a presencia sindical de base y al alcance de reivindicaciones planteadas, pero precisamente esta alta participación no nace de la dirigencia -de hecho se opone fuertemente- sino de la acción política del CD. En suma, el artículo en términos específicos contribuye a reflexionar acerca de la importancia del tipo de organización que se dan los sindicatos en búsqueda de expresar las demandas de sus representados y en términos generales aporta a la reflexión en torno a la formación del actor sindical en su fase actual de desarrollo. La dimensión analítica privilegiada está vinculada al examen de la dinámica interna de este tipo de organizaciones, enfocando más específicamente el modo de funcionamiento de las comisiones internas de base y su tipo de integración y funcionalidad en el conjunto de la estructura institucional, sobre todo en lo que refiere al ejercicio de la representación y la vinculación entre las instancias de base y las dirigencias. Para el abordaje del estudio se llevaron adelante entrevistas con delegados y trabajadores, se analizaron documentos del CD, convenios colectivos de trabajo e informes gubernamentales sobre relaciones laborales.