El proceso de construcción de las necesidades en las políticas habitacionales y su incidencia en la configuración del territorio a partir del caso del Barrio Chelilly de Resistencia (Chaco, Argentina)

ROMAGNOLI, VENETTIA

XXXIV ENCUENTRO DE GEOHISTORIA REGIONAL. ACTAS DIGITALES

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES GEOHISTORICAS (IIGHI) CONICET-UNNE

Lugar: Resistencia; Año: 2015; p. 547 - 558

El trabajo que aquí se presenta fue desarrollado en el marco de la tesis doctoral denominada ?¿Qué vivienda necesitan los pobres?. Un estudio sobre la configuración de las necesidades en las políticas habitacionales vigentes a partir del caso del AMGR (Chaco, Argentina)?. El mismo tiene por objeto desmitificar el supuesto fuertemente arraigado en el campo del hábitat social y las políticas habitacionales, de que la necesidades habitacionales que fundamentan la política están ?simplemente dadas?, a partir de la reconstrucción y visibilización del proceso de configuración de dichas necesidades en espacios de disputa entre actores sociales asimétricos a partir del estudio en profundidad de proyectos habitacionales de la Política Federal de Vivienda (PFV) ejecutados en el período 2003-2007 en el Área Metropolitana Gran Resistencia (AMGR). Esta ponencia en particular presentará los resultados del análisis del proceso de configuración de las necesidades habitacionales en el caso del proyecto del Barrio Chelilly de Resistencia, ejecutado en el marco del Programa Federal de Solidaridad Habitacional (PFSH), desentrañando las particularidades de ese proceso, los actores que participaron, los intereses que representaron, los discursos hegemónicos, las interpretaciones autorizadas, etc. que determinaron las definiciones legitimadas por el Estado que sustentaron esta acción programática y los satisfactores que terminaron implementándose. Desde el marco interpretativo que sustenta este trabajo, se entiende que la visibilización de este proceso, resulta de particular relevancia para comprender desde una perspectiva crítica la configuración del territorio, en la medida que en ciudades con ausencia de una planificación general (como el caso de Resistencia) son justamente los proyectos habitacionales implementados por el Estado los que terminan incidiendo de manera determinante en dicha configuración, constituyéndose en la expresión física de la hegemonía de algunos grupos sobre otros. En virtud de lo expuesto, este trabajo se estructura a partir de la explicitación en primer lugar del marco interpretativo propio, a la luz del cual se analizará desde una perspectiva crítica el fenómeno sobre el que se pretende dar cuenta, para avanzar posteriormente en el desarrollo del análisis del proceso de configuración de las necesidades habitacionales en el caso del proyecto del Barrio Chelilly de Resistencia, ejecutado en el marco del PFSH de la PFV a partir del estudio de los actores involucrados. En este apartado dedicado al citado análisis, se presentan una breve descripción de la PFV y del PFSH, a fin de encuadrar el caso de estudio, y una síntesis objetiva del proyecto estudiado en profundidad, para dar lugar a continuación al análisis de los actores intervinientes en el proyecto Barrio Chelilly: sus roles, estrategias y participación e incidencia en el citado proceso. Finalmente se presentan algunas reflexiones a modo de conclusiones.