Políticas de acceso al suelo urbano. Alcance de los instrumentos nacionales en Rosario (2002-2022)

BARENBOIM, CINTIA ARIANA; AUSED JOSÉ MARÍA Y VIGNOLO CARLOS

Memorias del XV Congreso Nacional y VII Internacional sobre Democracia

Universidad Nacional de Rosario

Lugar: Rosario; Año: 2022; p. 400 - 421

El proceso de crecimiento económico argentino poscrisis 2001 tuvo como consecuencia la reactivación de ciertos sectores como la industria de la construcción y el mercado inmobiliario. Los bienes inmuebles comenzaron a comportarse como un activo financiero, siendo el principal insumo para esta industria el suelo urbano. La alta demanda (para producción, servicio, comercio o residencia) derivó en un incremento exponencial del precio, afectando particularmente a los sectores sociales medios y bajos, quienes en un contexto de crédito prácticamente inexistente vieron impedido el acceso al suelo y viviendas en el mercado formal.Hasta el año 2020, momento en que se lanza el Plan Nacional de Suelo Urbano, no existía una política nacional integral de acceso al suelo urbano, sino que la misma quedaba implícita en las políticas habitacionales y/o en las políticas de ordenamiento territorial.En este contexto, la ponencia propone analizar los diferentes instrumentos de suelo urbano explícitos o implícitos en políticas habitacionales financiadas por el Estado Nacional e implementadas en la ciudad de Rosario en los últimos 20 años, poniendo el foco en la propiedad del suelo, la localización y el rol estatal de los diferentes niveles que lo ejecutan (provincial y municipal).