Focalización y Aprendizaje en un Programa Argentino de Distribución de Medicamentos

MACEIRA, DANIEL

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CEDES

Lugar: Buenos Aires; Año: 2007 p. 1 - 13

A partir de diciembre de 2001, y a raíz de la crisis macroeconómica e institucional que experimentó la Argentina, la brecha entre demanda de medicamentos potencial y efectiva se incrementó, especialmente sobre la población perteneciente a los primeros quintiles de ingreso. Frente a esta situación, el Ministerio de Salud diseñó el Programa Remediar, una iniciativa destinada a proveer medicamentos gratuitamente a la población bajo la línea de pobreza y sin cobertura formal en salud, a través de los Centros de Atención Primaria (CAPS). En este contexto, el objetivo del presente trabajo es analizar la presencia de un proceso de aprendizaje en los mecanismos utilizados por el Programa para focalizar y distribuir los medicamentos sobre la población objetivo. Para ello, se desarrolla un juego dinámico con información incompleta destinado a analizar el accionar del Programa. Asimismo, y sobre la base de información sobre cantidad de botiquines distribuidos mensualmente provista por el Programa, indicadores de necesidad de la población en base al INDEC y una encuesta a usuarios desarrollada por Siempro, se analiza descriptivamente y mediante un modelo probit, el grado de focalización en la población objetivo. Los resultados avalan la hipótesis de aprendizaje en el tiempo, tanto en términos provinciales como municipales. Asimismo, se sugiere que la antigüedad del CAP en el programa mejora las condiciones de acceso gratuito a medicamentos, especialmente de la población bajo la línea de pobreza.