Recaudar y respetar la propiedad. La fiscalidad sobre la circulación interna en Buenos Aires (1780-1860)

GALARZA, ANTONIO

Mar del Plata

Jornada; V Jornadas de Trabajo y discusión sobre el siglo XIX I Jornadas Internacionales de Trabajo y Discusión sobre el siglo XIX; 2013

Grupo de Investigación sobre el siglo XIX (Cehis - UNMdP)

La ponencia propuesta se enmarca en un proyecto mayor que aborda la temática de la fiscalidad sobre la circulación interna en Buenos Aires entre fines del siglo XVIII y el siglo XIX, pretendiendo abarcar un siglo de análisis (1780-1880) que permita romper con las periodizaciones que tradicionalmente acotan su mirada hasta la primera mitad del siglo. Uno de los ejes de nuestro estudio se resume en el cuestionamiento del por qué de los esfuerzos constantes por construir una fiscalidad sobre la circulación mercantil interna bonaerense cuando los recursos más importantes provinieron -durante todo el período- de otras fuentes como el situado potosino -hasta 1809- y de los aranceles al comercio de importación. La argumentación desarrollada se basa en la hipótesis que propone que los impuestos sobre la circulación interna no sólo buscaban engrosar las cuentas de un fisco siempre ávido de recursos, sino que también se orientaban a construir y consolidar una noción restringida de derechos de propiedad, en un sentido más exclusivo de propiedad privada. Esta idea se enlaza con la perspectiva de análisis que supone a la construcción de la fiscalidad como una necesaria vía de constitución estatal, así como a la necesidad de los gobiernos de la época de erigir un orden social en el mundo rural acorde a los parámetros de una expansión económica basada en la producción vacuna destinada principalmente a la exportación de sus derivados. Nuestra indagación incluye entonces dos aspectos que consideramos fundamentales para comprender el proceso de construcción de una fiscalidad sobre la circulación mercantil en Buenos Aires: el análisis de los impuestos y medidas de regulación sobre el comercio rural y la circulación del ganado vacuno, por ser ésta la mercancía más importante producida y comercializada en el espacio bajo estudio. Asimismo, la pesquisa sobre ambos ejes se centra en zonas consideradas de frontera, como lo eran los partidos de Chascomús, Dolores, Bragado y Navarro. Pretendemos con ello identificar y analizar las formas que adoptó la construcción fiscal en ámbitos donde la ocupación y la construcción estatal fueron avanzando con el correr de la centuria.