Competitividad externa y crecimiento en las economías regionales argentinas durante la segunda globalización (1993-2019)

EMILIANO SALAS ARON

Mendoza

Jornada; Seminario de Federalismo Fiscal; 2023

Universidad de Mendoza

Desde hace algunas décadas, se considera que la economía mundial ingresó en una segunda globalización, caracterizada por el incremento del flujo de bienes y capitales a escala mundial. Al igual que a fines del siglo XIX, las distintas economías del planeta han potenciado la explotación de los sectores para los cuales tienen ventajas comparativas. En este contexto mundial, regiones económicas de desarrollo intermedio, como América Latina, profundizaron su rol como exportadoras de materias primas e insumos energéticos. La contraparte de este proceso ha sido la erosión de la estructura económica industrial desarrollada desde mediados del siglo XX. Los países que lograron reorientar su economía a la estructura de precios relativos que impone la demanda global, fueron los más exitosos. A propósito, una mirada general sobre la economía reciente de Latinoamérica revela que los países que han tenido una mayor integración al comercio exterior son los que más han crecido desde la década de 1980 hasta el presente. Argentina, en este contexto, se destacó por sus reducidos niveles de integración comercial y también su correspondiente bajo patrón de crecimiento.Con este marco conceptual, en este ensayo se propone un análisis sobre el desarrollo de las economías regionales de Argentina desde la década de 1990. Al igual que en el resto de Latinoamérica, se propone que las economías provinciales más exitosas son aquellas que pudieron ampliar su frontera exportadora. Con este objetivo, se presentan una nueva serie de indicadores acerca del producto bruto geográfico y las exportaciones de las provincias de Mendoza y Tucumán entre 1993 y 2019. Se trata de dos provincias con un peso demográfico similar y una historia económica con puntos de contacto, en tanto que se estructuraron a la vuelta de dos agroindustrias orientadas al mercado interno de Argentina (la producción de vino y azúcar, respectivamente). En este periodo, identificamos que las dificultades de Mendoza y Tucumán para reorientar sus economías al comercio internacional impactaron negativamente sobre sus niveles de crecimiento. Las estimaciones realizadas por organismos oficiales revelan que fueron dos de las economías provinciales de menor tasa de crecimiento desde 1993 a la fecha. Proponemos al respecto que, además de la orientación mercado internista de su producción, estas economías sufrieron la falta de una política comercial a escala nacional, fueron perjudicadas por un deterioro de las condiciones fiscales, tanto en el plano nacional como provincial. Finalmente, también proponemos que más allá de la política económica, estas provincias están padeciendo el agotamiento de la frontera productiva de las industrias que tienen una mayor integración internacional.