¿Para qué hace falta una ley? Venturas y desventuras de un anteproyecto de ley para la provincia de Buenos Aires

ENDERE, MARÍA LUZ; PEDROTTA, VICTORIA

Santa Rosa

Congreso; V Congreso de Arqueología de la Región Pampeana Argentina; 2008

Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de la Pampa

La Constitución de la provincia de Buenos Aires reformada en 1994 establece que el Estado provincial “se compromete a preservar, enriquecer, y difundir su patrimonio cultural, histórico, arquitectónico, arqueológico y urbanístico, y a proteger sus instituciones, así como a desarrollar políticas orientadas a rescatar, investigar y difundir las manifestaciones culturales” (art. 44). Sin embargo, la ley vigente en materia de patrimonio cultural (Nº 10.419/86) que tiene por objeto la conservación y preservación de los bienes muebles o inmuebles declarados como bienes del patrimonio cultural, es insuficiente para proteger los sitios o lugares que no hayan sido objeto de tal declaración, los hallazgos arqueológicos casuales o los que se produzcan en el contexto de la ejecución de obras públicas o privadas. Por otra parte, la provincia tampoco cuenta con una norma que se adecue a los nuevos requerimientos exigidos por la ley nacional 25.743 en materia de gestión del patrimonio arqueológico a nivel provincial. Frente a la necesidad de contar con una norma actualizada que responda a las necesidades legales y fácticas que requiere la preservación del patrimonio provincial y tomando en cuenta los antecedentes del anteproyecto de ley elaborado entre los años 2000 y 2001, fuimos convocadas por la Sociedad Argentina de Antropología en el 2006 para elaborar un anteproyecto de ley de patrimonio arqueológico para la provincia de Buenos Aires. Dicho anteproyecto fue posteriormente circulado entre diferentes investigadores y organismos para discutir sus términos y consensuar una versión definitiva. El objetivo de este trabajo es comentar los aspectos más destacados y originales de la norma propuesta, su discusión posterior en el ámbito disciplinario y las vicisitudes que rodearon su tratamiento y que definieron, a la postre, la suerte del anteproyecto. Finalmente, se discuten las razones por las cuales han fracasado hasta ahora los sucesivos intentos de normar el patrimonio arqueológico en la provincia de Buenos Aires.