IPEHCS   26259
INSTITUTO PATAGONICO DE ESTUDIOS DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES
Unidad Ejecutora - UE
congresos y reuniones científicas
Título:
Desarrollo la localidad de Añelo ante el impacto de la explotación hidrocarburífera en Vaca Muerta
Autor/es:
SCHROEDER, ROMINA VALERIA; NOYA, NORMA
Lugar:
San Juan
Reunión:
Otro; 8º ENCUENTRO DE INVESTIGADORES DE CIENCIAS SOCIALES DE LA REGIÓN CENTRO OESTE Y 5º BINACIONAL CON LA IV REGIÓN DE LA REPÚBLICA DE CHILE.; 2018
Institución organizadora:
Instituto de Investigaciones Socioeconómicas - Facultad de Ciencias Sociales- Universidad Nacional de San Juan
Resumen:
Añelo es una pequeña localidad de la Provincia del Neuquén, que tiene la característica de ser la más próxima al yacimiento Loma Campana, instituido como el centro de explotación de la formación geológica de ?Vaca Muerta?. Dicha área constituye la principal reserva de recursos con potencialidad de extracción no convencional del país. La situación que modificó significativamente la vida añelense fue el accionar de un actor preponderante como lo es el Estado Nacional que en el año 2012 nacionaliza el 51% del capital accionario de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (en adelante, YPF). YPF, a partir de dicho momento, asume el liderazgo energético del país y plantea, como principal objetivo, el autoabastecimiento de la Argentina, en el marco de la Ley Nacional Nº 26.741. A partir de lo anterior, la estructura socioeconómica local, dominada otrora por la actividad rural (explotación forestal, cultivo de hortalizas y ganado caprino extensivo), transforma su perfil productivo hacia una fuerte concentración en la actividad hidrocarburífera (altamente especializada) con un escaso desarrollo de la industria y una baja diversificación productiva, en general. En junio del año 2014, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) realiza una convocatoria a Proyectos de Desarrollo Tecnológico y Social (en adelante, PDTS). Motivados por dicha convocatoria, algunos docentes y/o investigadores de disímiles disciplinas de la Universidad Nacional del Comahue presentamos una idea-proyecto titulada: ?Estrategias de desarrollo para la localidad de Añelo ante el impacto de la explotación hidrocarburífera en Vaca Muerta". Su objetivo general ha sido la elaboración de una agenda de políticas públicas activas, con proyectos concretos de Ordenanzas municipales y modificación de Leyes provinciales que afectan a Añelo y a su área de influencia; la intensión es esbozar estrategias hacia un desarrollo sustentable. Finalmente, el PDTS fue aprobado para su financiación con cinco objetivos específicos a alcanzar: I) Valor agregado: potencial generación de emprendimientos en Añelo; II) Contribución para el logro de unas finanzas municipales equilibradas; III) Generación de alternativas turísticas recreativas?educativas en Añelo y zona de influencia; IV) Monitoreo de la calidad del agua usando indicadores seleccionados a priori, insumo básico para el futuro Organismo municipal de protección del medio ambiente; y, V) Actividades de prevención del delito de trata y de prostitución. La metodología de trabajo se desarrolla principalmente en el marco de la investigación ? acción ? participativa (IAP), que apunta a la producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexión y construcción colectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio, con el objetivo de alcanzar una transformación social, dentro del contexto. La presente ponencia intenta poner en común lo realizado hasta el momento por el equipo interdisciplinario que integra el PDTS; los avances y las dificultades encontradas en el estudio de este espacio tan particular. El énfasis se encuentra en el objetivo II (finanzas públicas) que indaga la relación y las tensiones generadas por el poder fiscal entre los niveles de gobierno municipal y provincial. La indiscutible conflictividad es, en parte, producto de la Ley N°2.148 de Coparticipación Provincial del año 1995, que toma como base poblacional los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda para el año 1991, claramente desactualizados.