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La existencia de Sistemas de Innovación en una sociedad demuestra un importante grado de conocimiento, tecnología y organización. ¿Cuáles son los orígenes y las características de los procesos que conducen a la conformación efectiva de estos sistemas? Este es el punto complejo y controvertido.Nuestro país muestra una brecha considerable entre la potencialidad y la realidad de sus sistemas productivos. La cantidad y calidad de recursos naturales, humanos y tecnológicos disponibles contrasta con los bajos indicadores de industrialización. Por ejemplo, diversas instituciones (INVAP, INTI, universidades) preconizan desde hace décadas que la Patagonia posee viento de alta calidad para producir energía. No obstante y además de contar con un Sistema Científico - Tecnológico de proyección internacional, no se ha desarrollado un entramado productivo con la dimensión y profundidad acordes. Para avanzar sobre esta restricción, debe apelarse a la base tecnológica de la energía eólica y, en un esfuerzo de prospectiva estratégica, diseñar y gestionar la Trama de Valor Potencial, embrión de un Sistema de Innovación. La ponencia presenta esta Trama de Valor Potencial, entendiendo que es un dispositivo útil como primer paso en el ejercicio prospectivo de construcción de un Sistema Nacional de Innovación centrado en la energía eólica. Este dispositivo ha sido aplicado en distintas experiencias de investigación y consultoría. Orientado a la gestión, a partir de información de referentes-clave de las empresas, el Estado, el Sistema Científico-Tecnológico y la comunidad, tiene como objetivo constituirse en:?Herramienta de diagnóstico que concibe la industria como tejido productivo, tecnológico y social.?Método de gestión participativa para organizar discursos e identificar intereses contrapuestos. ? Nueva forma de gestión estratégica para la acción política.