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En este documento buscamos establecer cuáles son los componentes y qué factores explican la evolución reciente de las dificultades financieras del sistema previsional argentino y, en general, de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Así, buscamos establecer cuáles son los principales retos para su sostenibilidad y en qué medida el ajuste del acceso y la calidad de las prestaciones resulta un escenario ineludiblePara abordar estos interrogantes analizamos la evolución de los diferentes componentes de gastos e ingresos del sistema. En la primera parte del documento describiremos la composición y evolución de los egresos e ingresos de ANSES, especialmente desde 2010. En la segunda parte, intentaremos explicar la evolución de gastos, ingresos y su interrelación. Para ello separaremos analíticamente la expansión de gastos explicada por el factor vegetativo, por la expansión de cobertura y por el incremento de calidad de haberes. En este análisis contemplaremos un periodo de tiempo mayor, debido a la relevancia que tienen para explicar la actual coyuntura previsional, algunas políticas de los años 90 y, especialmente, de los años de la etapa iniciada en 2003.Encontramos que hasta 2014, las medidas tomadas que suponían la expansión del gasto total, contaban con un financiamiento a su disposición. En 2014 los recursos totales de la ANSES llegaban casi al límite de sus posibilidades. Sin embargo, desde entonces se tomaron dos veces medidas que expandieron los gastos sin prever un nuevo financiamiento. Además, el sistema perdió fuentes de financiamiento, en parte como consecuencia del fallo de la CSJN sobre fondos coparticipables. La colaboración del Tesoro en el financiamiento de la ANSES, pero sin establecer asignaciones específicas, implicó que dichas transferencias puedieran ser consideradas en forma conjunta con otros desequilibrios fiscales. Esto supuso incorporar un factor de vulnerabilidad en el financiamiento de la seguridad social.