La relación entre el Estado y los migrantes: un estudio del Programa Colombia Nos Une (CNU).

CLAVIJO PADILLA, JANNETH KARIME

Quito

Seminario; Seminario ?Migraciones, Marcos Normativos y Políticas Públicas?; 2014

Escuela de Relaciones Internacionales ?José Peralta? Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN)

La dinámica de la migración internacional colombiana en los últimos años ha traído consigo efectos en diversos ámbitos y ha suscitado un creciente interés por parte del gobierno en la temática. El presente trabajo plantea un análisis de la política migratoria adoptada por el Estado colombiano respecto a los colombianos residentes en el exterior, en particular en los periodos presidenciales de Álvaro Uribe Vélez. Indagando desde una perspectiva crítica la dimensión política del fenómeno migratorio en el contexto contemporáneo colombiano, a partir de la caracterización de los colombianos en el exterior y las áreas de interés que se priorizan en las estrategias de vinculación entre el Estado y los emigrantes, en especial en el desarrollo del programa Colombia Nos Une (CNU) como organismo encargado del establecimiento y sostenimiento de dicho vinculo. En este sentido, pretendemos aportar a la comprensión de la relación entre las prácticas estatales y las concepciones y categorías que sobre las migraciones y los migrantes colombianos se han afianzado en el discurso oficial, determinantes al observar hacia dónde y a quienes se dirigen las acciones desarrolladas. Se busca evidenciar los ejes en los que se enfatiza cuando se habla de migración desde el programa CNU y que revelan una forma particular de comprender los procesos migratorios colombianos fuera del territorio nacional, forma que a su vez condiciona la intervención estatal. Así, en primer lugar haremos referencia al contexto general en el cual surge el programa, teniendo en cuenta la articulación de la política migratoria nacional con lineamientos adoptados en escenarios regionales e internacionales referidos al tema. Posteriormente, plantearemos algunas categorías que frente a los procesos migratorios y los sujetos migrantes emergen desde los discursos estatales, articuladas con las estrategias de vinculación propuestas desde CNU, en línea con las directrices planteadas por el gobierno nacional. El estudio se apoya en una metodología cualitativa basada en el análisis de documentos de actores de carácter nacional, regional e internacional vinculados a la materia, y entrevistas a funcionarios.