La sostenibilidad de la previsión social en el marco del envejecimiento de la población: aproximación al caso argentino

TORRES MARÍA SOL

Lima

Congreso; VI Congreso de la Asociación Latinoamericana de Población; 2014

ALAP

La presente ponencia argumenta que las tasas de dependencia de la vejez sólo expresan dificultades económicas en el marco de sistemas de protección financiados de manera contributiva, pero que no son en realidad un indicador adecuado para evaluar la capacidad económica de las sociedades para financiar la protección social de una cantidad creciente de ancianos. Se propone por ello una metodología de análisis que vincula el incremento de ancianos en la sociedad con la producción económica en su conjunto, antes que con la población activa como base de financiamiento. Así, con el fin de cuantificar el impacto económico del envejecimiento y determinar la sostenibilidad del mismo más allá de los mecanismos contributivos, se propondrán aquí conceptos de interpretación del impacto económico del envejecimiento basados en analizar la sostenibilidad del incremento del gasto previsional en función de lo que ocurre con el crecimiento económico. Se desarrollan indicadores que permiten cuantificar los niveles de sostenibilidad económica del envejecimiento logrados en cada sociedad, así como el crecimiento de PBI necesario para obtener dicha sostenibilidad a futuro. Esta metodología posibilita cotejar la medida en que las dificultades de financiamiento, que el envejecimiento ha implicado en los sistemas de protección social, se explican por una escasez de recursos económicos, o en cambio, por inadecuados mecanismos distributivos. De este modo, su aplicación permitiría eventualmente desmitificar la inevitabilidad de recortar el gasto previsional, restringir la calidad de los beneficios, reducir el tiempo vital de protección e incluso restringir el acceso a la protección social de la vejez. N la presente ponencia, los indicadores propuestos se aplican al estudio del caso argentino.