Expansión agraria, tierra y papel del Estado: análisis y reflexión sobre un caso argentino

HOCSMAN, LUIS DANIEL

Movimientos campesinos y Estado : Resistencias y alternativas al agronegocio

CLACSO

Lugar: San Pablo; Año: 2008;

Las políticas neoliberales implementadas en Argentina, han provocado una importante transformación en la estructura social y productiva del sector agropecuario de la provincia mediterránea de Córdoba. Éstas implicaron una mayor concentración económica, repercutiendo de manera directa al interior de las explotaciones rurales familiares. A principios de la década del 90 se produjo un cambio importante en el modelo productivo, impulsado tanto por la demanda a nivel mundial como por condiciones propias del país. La soja transgénica (Soja RR) comienza un nuevo período de expansión. El factor fundamental para que la "sojización" del país haya sido posible, fue la incorporación de los paquetes tecnológicos asociados a esta producción, impulsados por grandes multinacionales como Monsanto, Syngenta o Cargill. La utilización de semillas modificadas genéticamente, fertilizantes y herbicidas permite integrar casi cualquier suelo al cultivo de soja, eliminando las limitaciones naturales de estos cultivos. A nivel nacional esto ha posibilitado que la superficie sembrada con soja pasara de 5,8 millones de Ha en 1993/4 a 12,6 millones en el 2002/3 (variación del 118%), y la cosecha de 11 millones de toneladas a 35 (variación del 199%) en igual período. Si bien la concentración productiva, con la consecuente disminución en el número de explotaciones, es una característica de la producción agropecuaria argentina durante la última década referida, el porcentaje de baja en el número de explotaciones de la provincia de Córdoba, medido entre los últimos Censos Nacionales Agropecuarios (CNA) es significativamente superior al de la media nacional. En todo el país la disminución de Explotaciones Agropecuarias (EAPs) fue del 24,5 % entre 1988 y el año 2002, mientras que para la provincia referida la disminución de EAPs fue del 36%. Esto implica la lucha entre dos modelos productivos, que involucra diferencias en cuanto relaciones de producción, utilización de insumos y tecnología, usos del suelo, del agua, articulación con el mercado,  y un renovado proceso de lucha por apropiarse del espacio. En la provincia de Córdoba este proceso se manifiesta de manera paradigmática en el área que se ha denominamos Ganadera extensiva del Norte, históricamente  dedicada a la ganadería, siendo sus principales recursos forrajeros el monte y el pastizal natural. Los sistemas productivos dominantes son los de ganadería extensiva de cría en economías de subsistencia. Los primeros con bovinos y el segundo combinando ganado bovino, caprino y ovino. La agricultura ha sido secundaria, habiendo sido el cultivo predominante el maíz desde el punto de vista de la funcionalidad productiva para el sistema.