Una reflexión sudamericana a partir del Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe. Estructuras comparadas en I+D y selección de sectores para el desarrollo. El caso argentino

SANTILLÁN, GUSTAVO; MOHADED, NICOLÁS; MORERO, HERNÁN ALEJANDRO; RUBIOLO, MARÍA FLORENCIA

China-América Latina: ¿Cómo ir más allá del 2020?

Universidad Andrés Bello

Lugar: Santiago; Año: 2012; p. 171 - 192

En el Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe (noviembre de 2008) (Consejo de Estado, 2008) el gobierno de la República Popular China (RPCh) plantea la promoción del intercambio científico-tecnológico con nuestros países, en el marco de una cooperación de carácter omnidireccional, multifacético y de múltiples niveles, basada en el principio del beneficio recíproco y la ganancia compartida. Este intercambio, sostiene el gobierno de la RPCh, se desarrolla en aras del mutuo aprendizaje y el beneficio común. El trabajo que presentamos pretende aportar al debate sobre esta relación, a partir de la comparación de las estructuras de Investigación y Desarrollo (I+D) en la RPCh y el Cono Sur de América Latina. Ello permitirá, esperamos, identificar de manera concreta las oportunidades de cooperación propuestas. Ambos países, si bien parten de realidades internas sumamente diversas y complejas, presentan un crecimiento constante en las dimensiones de sus sectores científico ? tecnológicos. Esto es en cierta medida parte de la apuesta de sus respectivos gobiernos para sostener un proceso de crecimiento económico que también les es común en las primeras décadas del presente siglo. Realizaremos en primer lugar una contextualización de las posibilidades de cooperación, a partir de la presentación de indicadores generales sobre producto (magnitud, dimensión per cápita y estructura sectorial), magnitud presupuestaria aplicada a I+D, sumas aplicadas a I+D por el sector público y el privado, composición del gasto en I+D por disciplina y/o área del conocimiento, y formación de recursos humanos en el área. Incluimos en este panorama datos correspondientes a Chile y Brasil, que nos permiten delinear la real medida de las posibilidades de cooperación en el sector entre una economía de las características chinas, y las contrapartes sudamericanas. En segundo lugar, enunciaremos las prioridades chinas en I+D establecidas tanto en el Programa Nacional para el Desarrollo Científico y Tecnológico (2006-2020) (Consejo de Estado, 2006) como en el informe estratégico de la Academia China de Ciencias (Lu, 2010). A partir de esta base, y a través de una selección  en los criterios establecidos en el Plan Estratégico Industrial 2020 de la República Argentina, se presenta una serie de sectores de alta tecnología e intensivos en ciencia, marcando las posibilidades para la cooperación con la República Popular China. La sección final presenta las conclusiones del trabajo.