Pobreza y derecho: el Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH) como variable para identificar violaciones a los derechos humanos. Un análisis en el Norte Grande Argentino

CARO ZOTTOLA, LUIS ESTEBAN

Buenos Aires

Congreso; XXVII Congreso ALAS 2009; 2009

Facultad de Ciencias Sociales UBA

Definición del problema: El Norte Grande Argentino (NGA), integrado por las nueve provincias argentinas del noroeste y noreste del país, alberga un conjunto humano marcadamente heterogéneo en sus atributos demográficos, pero también muy segmentado, donde es posible identificar toda gama de circunstancias  entre la alienación de los countries y la exclusión de las villas miseria. Sin embargo, uno de los rasgos dominantes sugiere una población con marcadas carencias sociales (Bolsi 2004). También se puede afirmar que tanto en sus expresiones urbanas como rurales, la pobreza del Norte es la más crítica del país (Bolsi, 2006). En Argentina se implementa actualmente un método de medición de la pobreza denominado Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH), cuya variable identifica  los hogares según su situación respecto a la privación material, considerando dos dimensiones: recursos corrientes (de tipo coyuntural) y patrimonial (de tipo estructural).La combinación de éstas define cuatro grupos de hogares: sin ningún tipo de privación, con privación sólo de recursos corrientes, privación sólo patrimonial y privación convergente (INDEC, 2009) Un estudio reciente desarrollado en el Norte Grande Argentino (Bolsi, 2007) en base a la metodología antes mencionada, ha detectado seis áreas denominadas “núcleos duros de pobreza”, constituidos por los hogares con la más alta intensidad de privación tanto de tipo estructural como de tipo coyuntural. El estudio detectó que estos “núcleos duros” se encuentran distribuidos en seis áreas: 1) esteros y campesinos de Corrientes; 2) el Chaco algodonero; 3) el campesinado santiagueño; 4) la meseta indígena de Misiones, 5) el viejo corazón aborigen del Gran Chaco y 6) la Puna Jujeña. Si se mira este “territorio de pobreza” desde el punto de vista del derecho, se puede decir que la presencia de situaciones de pobreza o marginación extremas vendría a señalar la existencia de una masiva insatisfacción de derechos humanos sociales y económicos, junto con la insatisfacción de derechos humanos civiles y políticos asociados con el gobierno democrático y el imperio del derecho (Pogge, 2001) En este sentido, ¿El Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH) elaborado por el INDEC indicaría e identificaría concretas violaciones a los derechos humanos? ¿Cuáles derechos y en qué medida? Metodología: Análisis desagregado del Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH). Revisión bibliográfica. Fuentes: Censo 2001. Tratados de Derechos Humanos ratificados por la Argentina Conclusiones: El Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH) indica e identifica la violación de derechos sociales, económicos y culturales (DESC) tales como derecho a la vivienda, a la educación,  a la salud y  a una alimentación adecuada.