Los nucleos duros de miseria en el Norte Grande Argentino. Variaciones espaciales y procesos territoriales entre 1991 y 2001.

LONGHI, FERNANDO

Buenos Aires

Congreso; XXVII Congreso de la Asocación Latinoamericana de Sociología; 2009

Universidad de Buenos Aires.

Durante el siglo XX Argentina ha sido afectada por continuas crisis. A la crisis del Estado de Bienestar de los años ’80 le continuó la irrupción a partir de la década del ‘90 del neoliberalismo. Este modelo, si bien reconoce algunos antecedentes ya en la década del ’70 con la política económica del Ministro Martínez de Hoz, fue a partir de los ’90 cuando fue plenamente implementado en nuestro país. Las principales características del modelo eran la reorganización del sistema financiero, la precarización del trabajo, la privatización de las empresas y la liberalización de los mercados. Este modelo llevó consigo como una de sus banderas la intensificación de la desigualdad. Un concepto clave que acompañó esta desigualdad fue el del crecimiento económico, entendido como proceso de expansión económica, el cual sería el motor que aseguraría el “desarrollo” del país y permitiría aliviar la pobreza. El efecto “derrame” nunca llegó a los sectores más carenciados, limitándose solo a un “goteo” e intensificando como nunca antes el crecimiento desmesurado de los llamados “nuevos pobres”, y volviendo a los “viejos pobres” o pobres estructurales más pobres aún. Las decisiones que se tomaron crearon condiciones de inestabilidad, corrupción, aumento de la desocupación y concentración de la riqueza. Estos aspectos tendrían una reconocida incidencia en la evolución de la miseria en el Norte Grande Argentino (NGA), el área más carente del país según distintas variables sociodemográficas. El principal problema a resolver en este trabajo se refiere a la posibilidad de detectar -en una década signada por la “reforma y el ajuste”- las áreas de pobreza extrema en 1991 y 2001 en el NGA, identificar las variaciones ocurridas en tales áreas -es decir las persistencias y los cambios en la miseria- y asociar las áreas de avance de la miseria  con los procesos territoriales ocurridos. Dentro de tales procesos se pretende indagar sobre los cambios en las principales masas de cultivo, las características de las explotaciones y la ganadería como así también los cambios ocurridos en la estructura de la población, el crecimiento natural y migratorio. El indicador seleccionado para medir la miseria es la Tasa de Miseria Humana (TMH), la cual, relaciona los hogares en situación de miseria con el total de hogares de cada jurisdicción. Las variables que incorpora son piso de tierra, agua fuera del terreno de residencia, uso de leña/carbón como combustible principal en la cocina y presencia en el hogar de al menos un integrante mayor a 12 años  (edad límite de la educación obligatoria) que sea analfabeto, es decir no sepa leer o escribir. La presencia de estas cuatro características en el seno del hogar fue una condición excluyente para considerar al hogar en situación de miseria. Las principales fuentes de datos para analizar tales cambios son los Censos Nacionales Agropecuarios de los años 1988 y 2002 y los Censos Nacionales de Población, Hogares y Viviendas 1991 y 2001.