Demandas obreras, resistencias empresariales y posicionamiento estatal en la construcción de derechos Tucumán, 1943-1955

FLORENCIA GUTIÉRREZ

Los Polvorines

Jornada; IV Jornadas Política de Masas y Cultura de Masas. América Latina en entreguerras: miradas locales, nacionales y transnacionales; 2016

Universidad Nacional de General Sarmiento

En los pueblos azucareros la vivienda obrera y la asistencia médica condensaron implicancias y sentidos que la llegada del peronismo puso en tensión. Para los industriales, el techo y los hospitales construidos por ellos en el predio del ingenio expresaban sus preocupaciones asistenciales, beneficios que intentaron ceñir a una decisión privada evitando convertirlos en derechos. Desde principios de la década de 1920, los reiterados fracasos legislativos de convertir en obligaciones cuestiones vinculadas a la salud y vivienda refrendaron esta concepción empresarial. Asimismo, para los trabajadores permanentes la casa y la asistencia médica eran parte de la vulnerable capacidad de supervivencia de la familia obrera, en tanto quedarse sin trabajo implicaba la expulsión del pueblo azucarero: era quedarse sin techo, sin asistencia hospitalaria, sin escuela para los hijos. En este contexto de preocupaciones, el objetivo de la ponencia es analizar de qué forma la llegada del peronismo puso en cuestión la concepción privada y personal de las relaciones y beneficios laborales y procuró avanzar, no sin dificultades, en el problema de la vivienda y la salud obrera. En una coyuntura dominada por el avance del Estado, analizaremos cómo los obreros articularon la demanda del techo y la salud en términos de derecho, horadando la histórica cosmovisión asistencialista sostenida por los industriales. Como contrapunto, estudiaremos el posicionamiento del gobierno y las agencias estatales, así como las políticas públicas que se procuraron articular frente a estos dos sensibles problemas que fueron resignificados profundamente en los años cuarenta. En este sentido, esta ponencia procura situar la construcción de derechos en el cruce de las experiencias y tradiciones obreras, la coyuntura de oportunidades políticas habilitadas por el peronismo y la concepción de los empresarios azucareros. Para analizar los intereses industriales, las demandas obreras y el posicionamiento del Estado frente a la vivienda y la salud obrera revisaremos la prensa de época (La Gaceta, Trópico); las publicaciones de la corporación industrial (La Industria Azucarera, Compilación Legal Azucarera); los pliegos de FOTIA, las demandas de los sindicatos de base, las cartas que en el marco del Segundo Plan Quinquenal los obreros azucareros le escribieron a Perón; los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y Senadores; así como folletos, informes y respuestas de las agencias estatales (informes interministeriales y resoluciones del Banco Central, entre otras).