Pobreza, problemas de empleo y estructura productiva en las regiones Pampeana y Nororeste de la Argentina a fines del siglo XX

OSATINSKY, ARIEL

San Miguel de Tucumán

Otro; 9º Bienal del Coloquio de Transformaciones Territoriales. Huellas e incertidumbres en los procesos de desarrollo territorial; 2012

Universidad Nacional de Tucumán y Asociación de Universidades GRUPO MONTEVIDEO

La Argentina presenta profundos desequilibrios regionales desde el punto de vista socioeconómico. Históricamente, las provincias del Noroeste Argentino (NOA) tuvieron una participación marginal en el Producto Bruto Interno del país, mientras que concentraron un porcentaje mayor de su población total. Por el contrario, las provincias que conforman la región Pampeana aportan al PBI del país un porcentaje superior al peso que poseen en la población total. A fines del siglo XX las provincias de ambas regiones poseían diferencias importantes en cuanto a los niveles de pobreza. Mientras que en las pertenecientes a la región Pampeana menos del 40% de los hogares era pobre en 2001, en las jurisdicciones del NOA dicho porcentaje superaba el 50% o el 60%. Las diferencias entre ambas regiones eran mayores en el caso de la pobreza estructural, mientras que las distancias se reducían al considerar la pobreza coyuntural. Teniendo en cuenta lo señalado, este trabajo tiene por objeto analizar las relaciones entre los niveles de privación que afectaban los hogares de las provincias pampeanas y del Noroeste, y los problemas de empleo que sufrieron sus poblaciones activas. Asimismo, se busca vincular dichos procesos sociales y laborales con las diferencias que hubo en cuanto a la evolución y composición de las estructuras productivas de las provincias bajo estudio a lo largo del siglo XX. La investigación parte del supuesto de que los problemas de empleo son un componente importante en la relación entre pobreza y economía. Los que conforman la población con problemas de empleo, al tener mayores limitaciones para alcanzar algún ingreso, sufren severas restricciones en su consumo (Lindenboim, 2005). El hecho de que entre las provincias de ambas regiones no hubiese grandes brechas en lo que respecta a la privación de recursos corrientes (pobreza coyuntural), se debía a que las transformaciones regresivas de la economía y el incremento de los problemas de empleo de fines del siglo XX no fueron particularidades de las zonas más rezagadas, sino que por el contrario, acontecieron prácticamente en todo el territorio argentino. A su vez, los mayores niveles de privación patrimonial (pobreza estructural), y privación convergente (ambos tipos de pobreza) que afectaban a los hogares del NOA, se explican en gran medida por los desequilibrios económicos que conservó la Argentina en el tiempo, entre una región como la Pampeana concentrando el mayor porcentaje del PBG, y la región Norte con una participación marginal en el mismo.