Derechos políticos de los migrantes en la Argentina:cuestionando la capacidad estratégica de la gobernanza.

SASSONE, SUSANA MARIA

Buenos Aires

Workshop; III Methodological Workshop: Diversidad Cultural, Migraciones y Participación Ciudadana: Estrategias de Investigación en la Construcción de Identidad y de Nuevas Relaciones Interculturales. Proyecto GOVDIV 2014-2018; 2017

Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humana IMHICIHU - CONICET

El objetivo de esta ponencia es analizar el camino recorrido, desde el Estado, en relación al reconocimiento de los derechos políticos de los inmigrantes y emigrantes en la Argentina, expresado en el derecho de voto. Esta doble perspectiva nos lleva a considerar la condición de elector para un residente extranjero en el destino y, por su parte, la opción dada a través del voto en el exterior a los argentinos. En la Argentina, en el caso de los extranjeros, el derecho de voto está habilitado desde la escala municipal/local a la escala provincial, pero no para las elecciones nacionales. Los residentes extranjeros pueden votar en las elecciones provinciales y municipales, aunque los criterios varían de acuerdo a las legislaciones provinciales en los distritos electorales que abarcan el territorio de la República. Por su parte, no pueden votar en las elecciones nacionales. Para el caso de los argentinos en el exterior solo pueden votar en las elecciones nacionales.Nos preguntamos por los alcances y limitaciones del ejercicio de estos derechos que, entre sus múltiples dimensiones, están directamente vinculados al componente territorial pues el derecho de voto se ejerce según el lugar de residencia, pertenencia que regula el abanico del derecho de ciudadanía. A fin de aproximarnos a la compresión de este complejo escenario para el ejercicio del derecho a voto de los extranjeros, que se estructura desde una articulación multiescalar, la metodología se apoya en el componente geográfico-normativo: con un relevamiento y sistematización de normas en relación al mapa electoral interno y el mapa electoral global. Ello supone recorrer las normas nacionales administradas desde el Poder Ejecutivo, en sus distintos ministerios. Para los electores extranjeros, la autoridad parte del Ministerio del Interior y para el voto de los residentes en el exterior, es el Ministerio de Relaciones Internacionales. Esta es una doble construcción territorial para entender el derecho de voto de inmigrantes y emigrantes y el ejercicio de la ciudadanía, tan en debate en estos tiempos de globalización. Los derechos políticos, de los cuales el derecho de voto, es el más presente y activo, iluminan sobre la capacidad estratégica de gobernanza multinivel en las políticas migratorias, tanto a nivel global, como nacional, aunque sobre todo en las políticas locales donde se forjan las lógicas de la integración, o las de la inclusión social, según el cristal con el que cada Estado quiera mirar la cuestión migratoria.Palabras claves: derecho de voto, electores extranjeros, voto en el exterior, mapa electoral