Claves para la comprensión las mutaciones recientes de la región metropolitana de Buenos Aires

SONIA VIDAL

La Plata

Simposio; 11 Simposio de la Asociación Internacional de Planificación Urbana y Ambiente; 2014

IIPAC-FAU-UNLP-CEUR-UNGS

En los últimos tiempos el debate sobre las transformaciones socio-espaciales de las regiones metropolitanas ha dado lugar a una importante cantidad de simposios, seminarios, congresos, etc., poniendo siempre en evidencia que aspectos tales como la fragmentación territorial, la segregación socio-residencial, la hibridación de las áreas periféricas y/o la dinámica financiera inmobiliaria, no se han agotado en su tratamiento. Por el contrario, algunos de ellos siguen siendo motivo de discusión y de falta de consenso en cuanto a sus connotaciones teórico-empíricas. En consecuencia una forma posible de abordaje sería plantear algunas claves para analizar un caso de estudio que posee características en común con algunos otros ejemplos latinoamericanos. La región metropolitana de Buenos Aires, debido a su expansión incontrolada y a los cambios de patrones que la misma presenta (crecimiento tentacular / crecimiento insular) ha sido objeto de variados estudios, que han destacado el impacto de los procesos de globalización económica en relación con la dinámica de las transformaciones territoriales. Es por este motivo que resulta apropiado plantear determinadas dimensiones como claves para la profundización del análisis de dichas mutaciones. En función de lo expuesto proponemos las siguientes: a) dimensión socio-demográfica; b) dimensión financiera-espacial; y c) dimensión política-territorial. Teniendo en cuenta estos puntos se advierte que entre los diez últimos años del siglo XX y el primer decenio del presente se han producido cambios que impactan directamente sobre los aspectos morfológicos, funcionales y estructurales de la región, presentando nuevos desafíos para encarar una planificación metropolitana acorde. En la primera de las dimensiones mencionadas, la fractura de las clases medias hacia fines de los 90 y los procesos migratorios de los países limítrofes y del interior del país hacia la RMBA, marcan la impronta del crecimiento demográfico descontrolado y por lo tanto el aumento de las desigualdades en materia de desarrollo urbano. En la segunda dimensión, se advierte el cambio en lo que respecta a la transformación de los agentes que lideran el mercado inmobiliario. Del boom de las empresas desarrolladoras de diferente envergadura que poblaron la región metropolitana con innumerables proyectos de urbanizaciones cerradas, se ha pasado a la monopolización del mercado inmobiliario por parte de firmas de gran envergadura que desde los primeros años del siglo han concentrado sus inversiones en mega-proyectos. En cuanto a la última de las dimensiones mencionadas, es dable observar desde 2003 en adelante la participación desde los diferentes niveles de gobierno (municipal, provincial, nacional) en la búsqueda y propuesta de estrategias y planes de acción para contrarrestar la hegemonía de los agentes privados en las transformaciones socio-territoriales. Los alcances del Plan Estratégico Territorial, de la ley Provincial de Acceso Justo al Hábitat y las acciones de los Planes Federales de Vivienda, constituyen una parte esencial de esos cambios.