IMHICIHU   13380
INSTITUTO MULTIDISCIPLINARIO DE HISTORIA Y CIENCIAS HUMANAS
Unidad Ejecutora - UE
capítulos de libros
Título:
La conformación del barrio El Porvenir 1 (El Alto- Bolivia) y la apropiación que los migrantes rurales hacen del espacio urbano (1999-2012)
Autor/es:
DIAZ MARIELA PAULA
Libro:
Movilidad y Pobreza II. Accesibilidad y políticas de transporte
Editorial:
CETAM/FADU/UBA
Referencias:
Lugar: Buenos Aires; Año: 2014; p. 335 - 364
Resumen:
La ciudad de El Alto (Bolivia) fue considerada como tal el 26 de  septiembre de 1988,  con anterioridad, el 6 de marzo de 1985 se había convertido en capital de la Cuarta Sección de la Provincia de Murillo[1] del Departamento de La Paz, es decir, en Municipio autónomo. Hasta ese momento era un barrio periférico más de la ciudad de La Paz, cumpliendo la función de ?dormitorio obrero?, mientras La Paz se estructuraba como la ?residencia laboral? de estos habitantes.             El Alto durante el período intercensal 1976-1992 tuvo un explosivo crecimiento poblacional que llegó a 9,4%[2] debido a  la migración de los mineros relocalizados y los trabajadores fabriles tras la aplicación del Decreto Neoliberal 21060 en agosto de 1985 bajo el gobierno de Paz Estenssoro del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) [3]. A su vez, las sequías e inundaciones por efecto del Niño (1983-1984) y la crisis agraria (1985) ligada a la apertura económica, provocaron la migración rural desde el Altiplano Norte[4]. Actualmente, esta ciudad está conformada por 14 distritos municipales de los cuales 10 son urbanos (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,12 y 14) y 4 son rurales (9, 10,11 y 13). La urbanización ?El Porvenir 1? [5] se encuentra en el distrito 7 ubicado en el sector noroeste de la periferia de la ciudad con una extensión territorial de 3177 hectáreas, y tiene como referencia la carretera Panamericana (con dirección a Copacabana y hacia el Perú) y la carretera a Laja. Está compuesta por residentes provenientes de las provincias de La Paz, es decir, de las comunidades rurales de la zona norte y central del altiplano paceño, como son Omasuyos, Camacho, Pacajes, Aroma, Los Andes y la Provincia Ingavi. Este artículo presenta un avance de la tesis doctoral en curso, y se propone analizar la formación de ?El Porvenir1? (fundada en 1999) así como la apropiación del espacio urbano por parte de los migrantes del área rural como primera aproximación a la problemática de la segregación residencial de esta población en la periferia. Por un lado, se hizo eje en el acceso a los servicios e infraestructura urbanos y a los equipamientos sociales; y a su vez en las consecuencias de la lucha de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto (FEJUVE) de agosto de 2011 en el mejoramiento parcial de esta zona. Por el otro, en el acceso al mercado (informal) del suelo urbano y el  proceso histórico de loteamiento. Al ser un barrio relativamente nuevo, a diferencia de los primeros barrios de El Alto (concentrados en La Ceja y sus alrededores) que datan de la década del ?40 y ?50, no se encontró bibliografía sobre la conformación de la zona. Por ende, se reconstruyó la ?historia? de El Porvenir 1 gracias a la información brindada por los vecinos más antiguos, las autoridades de la Junta de Vecinos y otros informantes calificados locales. Asimismo se ha realizado un análisis hemerográfico de los periódicos de tirada nacional, La Razón y El Diario, para el estudio del conflicto de agosto de 2011 entre la FEJUVE y el Gobierno de Evo Morales. [1] La Provincia de Murillo está dividida en cinco secciones municipales: la Sección Capital La Paz, la Primera Sección Palca, la Segunda Sección Mecapaca, la Tercera Sección Achocalla, y por último la Cuarta Sección con su capital  El Alto. [2] Siendo ampliamente superior a las tasas de crecimiento de las principales ciudades del eje central del país. Para el mismo período (1976-1992), la tasa de crecimiento anual de La Paz fue  1,8%, de Cochabamba 4,2% y de Santa Cruz  6,4 %. (Garfías y Mazurek, 2005). [3] Los que trabajaban para la Corporación Minera de Bolivia del Estado, ante el cierre de las minas deficitarias y reducción de empleados públicos en otras, de 30.000 empleados sólo quedaron un poco más de 10mil, así como en el sector privado por la caída de los precios de los minerales. Lo mismo ocurrió en el sector fabril, que por la liberalización de la economía, no pudo competir con los productos importados, los cuales se vieron favorecidos también en materia arancelaria. [4]Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, el crecimiento poblacional  promedio de El Alto en el periodo intercensal 1992-2001, fue de 5.1%, por  lo que se estimaba que hacia  finales del 2010  llegaría al millón de habitantes, constituyéndose en la segunda ciudad más poblada luego de Santa Cruz. Sin  embargo, si  se toma como unidad a la ciudad de La Paz y El Alto, ambas superaban en población a Santa Cruz. Según el  Censo de 2001, mientras  Santa Cruz contaba con  1.116.059 habitantes, las dos primeras sumaban un total de 1.436.936 habitantes. (Nuñez Villalba, 2011). [5] Es importante destacar que la categoría barrio es sinónimo de villa o urbanización, considerada Organización Territoriales de Base (OTB), es una división administrativa que agrupa a varias manzanas que se estructuran alrededor de un comité que gestiona y vigila el barrio constituido.