La dinámica del conflicto y la negociación colectiva en la industria química Argentina: entre la heterogeneidad productiva y la fragmentación sindical

MARTICORENA, CLARA

Bogotá

Congreso; XI Congreso ALAST; 2019

ACET

En el marco de los procesos de reorganización sindical que tuvieron lugar en Argentina con posterioridad a la crisis del año 2001, en el sector químico se destacaron diversos procesos de ?revitalización sindical?. Estos procesos involucraron desde distintas experiencias de reorganización de base, algunas de las cuales asumieron una orientación combativa; hasta procesos de renovación de las dirigencias sindicales, e incluso, la creación de nuevos sindicatos conformados por personal jerárquico de la industria química. Pero quizás el elemento más distintivo que emergió durante este proceso, fue la conformación de una nueva federación, la Federación de Sindicatos de Trabajadores de Industrias Químicas y Petroquímicas de la República Argentina (FESTIQyPRA) en el año 2007, planteándose desde entonces una situación de competencia sindical con la federación pre-existente, la Federación Argentina de Trabajadores de Industrias Químicas y Petroquímicas (FATIQyP), creada en el año 1950. La situación de fragmentación sindical no es novedosa en el sector, ya que se destaca la existencia de dos sindicatos que desde hace aproximadamente dos décadas negocian en forma independiente de las Federaciones, como el Sindicato del Personal de la Industria Química y Petroquímica de Zarate y el Sindicato del Personal de Industrias Químicas, Petroquímicas y Afines de Bahía Blanca, vinculados a los polos económicamente más concentrados de la actividad. Sin embargo, la coexistencia de dos federaciones complejizó el mapa sindical del sector y se expresó en fuertes disputas territoriales en función del área de actuación de los sindicatos.La situación sindical del sector se ha visto particularmente convulsionada durante el año 2018 por la desafiliación del Sindicato del Personal de Industrias Químicas de la Capital Federal y Zonas Adyacentes (SPIQyP) de la FESTIQyPRA, quedando por fuera de las dos Federaciones los sindicatos más importantes (en términos de afiliación y de inserción vinculada a los polos productivos). Estos procesos de reconfiguración sindical, tanto a nivel de bases como de cúpulas, se desarrollan en un sector caracterizado por una importante heterogeneidad productiva, con sectores altamente concentrados (como la industria petroquímica, fuertemente extranjerizada) y sectores con mayor predominio de las pequeñas y medianas empresas (productos de limpieza, cosméticos), lo cual introduce condiciones particulares en los procesos de negociación, fundamentalmente en el caso de las negociaciones a nivel de rama, y en las formas asumidas por la conflictividad laboral. La diversidad de procesos de configuración y reconfiguración sindical en este sector, que tiene un papel clave en las distintas industrias (fundamentalmente el sector de la química básica), nos lleva a concentrar allí la mirada para dar cuenta de los procesos de reconfiguración productiva operados en las últimas décadas y las formas de organización y acción de los trabajadores del sector.En esta oportunidad nuestro objetivo consiste en analizar de qué modo el cambiante mapa sindical se manifiesta en la conflictividad laboral y la negociación colectiva, enmarcando esta indagación en los procesos de reconfiguración productiva y las características de la acumulación de capital a nivel sectorial. Para ello, nos centraremos en el período 2003-2015, caracterizado por un gran dinamismo de la negociación colectiva y la conflictividad laboral en términos agregados.Nuestras principales preguntas son: ¿Cómo impactó el proceso de fragmentación sindical, a partir de la existencia de dos Federaciones, en la dinámica y resultados de la negociación colectiva y en la conflictividad sectorial? ¿Cómo impactaron las experiencias de reorganización de base en las estructuras sindicales, y en los procesos de negociación y conflicto? ¿De qué modo los procesos de reorganización productiva y las estrategias sindicales se expresan en la estructura sindical sectorial? Para avanzar en la respuesta a estos interrogantes, sobre la base de un enfoque metodológico de tipo cualitativo, nos centraremos en la reconstrucción de la negociación colectiva y la conflictividad laboral sectorial a partir del análisis de diversas fuentes secundarias (convenios y acuerdos colectivos, fuentes periodísticas, publicaciones sectoriales, entre otras) y primarias (entrevistas semi-estructuradas a delegados y dirigentes sindicales, a empresarios y representantes de la Cámara de la Industria Química y Petroquímica - CIQyP, y funcionarios estatales encargados de la negociación colectiva sectorial). Asimismo, recuperamos registros y notas de campo producto de la observación no participante en encuentros de delegados y audiencias de negociación colectiva.