Del subdesarrollo a la heterogeneidad estructural: los diagnósticos sobre las economías latinoamericanas durante los 60 y 70

NICOLÁS DVOSKIN

Buenos Aires

Conferencia; Youngs Scholars Initiative Latin America Convening; 2018

Young Scholars Initiative - Institute for New Economic Thinking

El presente trabajo consiste en un abordaje preliminar de la investigación que el autorcomenzará en octubre próximo en el Zentralinstitut für Lateinamerikastudien (ZILAS) de laUniversidad Católica de Eichstätt-Ingolstadt, Alemania, a partir de una beca de cooperacióninternacional entre los Ministerios de Educación de Argentina y Alemania. En este sentido,se exponen los lineamientos generales del proyecto y sus principales hipótesis, siendo losresultados un objetivo pendiente para los próximos años.El proyecto de investigación en cuestión, a su vez, se propone continuar loslineamientos metodológicos desarrollados por el autor en su investigación doctoral titulada?La seguridad social argentina entre el desarrollismo y el neoliberalismo (1957 ? 1994):ideas y teorías económicas en los debates sobre su reforma? y en su investigaciónposdoctoral en curso referida a las teorías, ideas y fundamentos económicos en los debatessobre la política inmobiliaria y de vivienda en la Argentina desarrollista. En ambos casos, la tarea de la investigación consistió en analizar un vasto conjunto de fuentes documentales ?textos académicos, documentos oficiales, notas periodísticas, discursos públicos, versionestaquigráficas de debates legislativos o conferencias, entre otras- referidas a las propuestasde reforma de las políticas públicas ?seguridad social en el primer caso, vivienda en elsegundo-, a fin de identificar qué ideas ?en un sentido amplio, casi siempre implícitas- yteorías ?en un sentido más estricto, por lo general explícitas 2- están presentes en losdistintos discursos, priorizando lo económico.Como se puede observar desde el título de la investigación doctoral, se propone unadistinción entre el desarrollismo y el neoliberalismo, entendidos ambos como consensossociales cuyas hegemonías rigen en determinados momentos de la historia, mientras que enotros esta se encuentra en disputa. Los alcances de la investigación actual se limitan alperíodo entendido como desarrollista, el cual abarca, en un sentido hegemónico, desdemediados de los años cincuenta hasta mediados de los setenta.Sin embargo, uno de los hallazgos de la señalada investigación es la identificación deun giro al interior del consenso desarrollista, el cual puede datarse a mediados de lossesenta, y que repercute en un cambio de énfasis en lo que refiere al rol de las políticassociales: si desde el fin de la segunda guerra mundial hasta mediados de aquella década elpensamiento económico en América Latina ?y la Argentina en particular- había estadosignado por la hegemonía de un tipo de desarrollismo que entendía a lo social comosecundario, desde este punto ?borroso- de inflexión se va conformando un nuevo consenso,también desarrollista, que empieza a pensar que lo social ?o, más específicamente, laspolíticas sociales- ocupa un lugar central en los problemas del desarrollo, no sólo desde losresultados esperados, sino ahora desde las precondiciones. En la investigación doctoral seesbozó una conexión entre este viraje y la transición en el diagnóstico sobre lascaracterísticas de las economías latinoamericanas: el pasaje de la hipótesis delsubdesarrollo al de la hipótesis de la heterogeneidad estructural. Sobre este punto es queversan los siguientes acápites de este texto.El proyecto de investigación que el autor llevará adelante se propone profundizar lasinvestigaciones sobre el período que se abre a mediados de los sesenta y extender sualcance a otros países latinoamericanos ?inicialmente, Brasil y Chile, pero la investigaciónpuede tomar casos de otros países en el futuro-, ampliar el corpus documental referido a laspropuestas de reforma de la seguridad social y otras políticas sociales y focalizar en losdeterminantes estructurales y meso- y macroeconómicos de la heterogeneidad estructurallatinoamericana ?tanto en su dimensión fáctica como en su clave discursiva-.