¿Reunifica y triunfarás? Estrategias sindicales ante la tercerización

LONGO, JULIETA; FERNÁNDEZ MASSI, MARIANA

Buenos Aires

Congreso; VII Congreso ALAST; 2016

ALAST | Asociación Latinoamericana de Estudios del Trabajo

La tercerización forma parte del abanico de estrategias empresariales que, si bien no son novedosas para el capitalismo moderno, han cobrado centralidad a partir de los procesos de reestructuración productiva de fines del siglo XX. La misma conlleva un proceso de degradación de las condiciones de trabajo, sin embargo, el mismo no es unívoco ni irreversible. La posibilidad de revertir tal proceso se pone en juego en diferentes instancias: por un lado, en la necesidad de reformular los marcos normativos para asegurar su carácter protectorio bajo estas nuevas modalidades, de mayor fiscalización y de ampliar el acceso a la justicia laboral; por otro lado, en la organización colectiva de los trabajadores. La estrategia de tercerización justamente ha implicado una fragmentación de los colectivos de trabajadores, tanto desde lo formal, alterando los encuadramientos sindicales y convencionales, como en las experiencias en los espacios de trabajo. Pero la erosión del poder colectivo de los trabajadores no se tradujo, siempre, en un posicionamiento uniforme por parte de las organizaciones sindicales frente a la tercerización. De modo que, en principio, debemos diferenciar los efectos de la tercerización en el poder y la organización de los trabajadores como colectivo, de las estrategias sindicales que las organizaciones movilizan frente a dichos procesos.El objetivo del trabajo es analizar el segundo núcleo problemático: las estrategias sindicales ante los procesos de tercerización. Con tal propósito, se discutirá en primer lugar de qué modo la estrategia de tercerización afecta la regulación de las condiciones de empleo y los desafíos que introduce para la organización colectiva. En particular, nos centraremos en la subcontratación en sentido estricto, es decir, cuando en la relación laboral se contrata otras empresas para prestar servicios o proveer bienes. Señalamos que la estrategia de la tercerización laboral no sólo permite reducir costos a las empresas, sino que modifica las relaciones laborales (horizontales y verticales) en los espacios de trabajo introduciendo nuevas complejidades para la organización colectiva de los trabajadores.En el segundo apartado argumentamos por qué la degradación del poder colectivo de los trabajadores no siempre supone una erosión del poder de los sindicatos. Para ello, relevamos estrategias diferenciadas mediante las cuales los sindicatos se oponen, refuerzan o negocian la tercerización de tareas y trabajadores en sus sectores de actividad. Identificamos tres casos paradigmáticos de los últimos años, que dan cuenta de tres modos distintos en que los sindicatos se posicionan frente a la tercerización.El primer caso que analizamos es la disputa que mantuvo el Sindicato de Choferes de Camiones (SCHC) con el Sindicato de Empleados de Comercio (SEC) por el encuadramiento de los trabajadores de los centros de distribución de las grandes cadenas de supermercados. Esta disputa comenzó en el año 2003 con un conflicto en el Centro de Distribución de Esteban Etcheverria de la cadena Carrefour y fue resuelta un año después en favor del gremio de camioneros. Este conflicto es paradigmático para pensar las estrategias sindicales frente a la tercerización, ya que la solución propuesta por la empresa fue tercerizar a los trabajadores del centro de distribución. De esta manera, la relativa desprecarización de los trabajadores (quienes pasaron a estar encuadrados en un mejor convenio, con mayor salario y mejores condiciones de trabajo) fue negociada a expensas de incrementar su fragmentación.El segundo caso que presentamos fue muy conocido en términos mediáticos y visibilizó la magnitud del fenómeno de la tercerización en nuestro país. El 20 de octubre de 2010 un grupo que respondía a la cúpula de la Unión Ferroviaria (UF), con la complicidad de funcionarios de la Policía Federal Argentina (PFA), asesinaron a Mariano Ferreyra e hirieron a otros militantes del Partido Obrero, en medio de una movilización que exigía el pase a planta de los trabajadores tercerizados del Ferrocarril Roca. Durante el juicio de la causa se comprobó el vínculo entre los dirigentes de la UF y los agresores, pero también la complicidad sindical en los procesos de tercerización. Los dirigentes del gremio ferroviario no sólo dejaron que se concesiones parte de las actividades realizadas en el ferrocarril a distintas empresas, sino que incluso crearon su propia empresa en la cual tercerizar tareas. Este proceso no sólo redituaba en beneficios económicos para la cúpula sindical sino que la tercerización permitía que los dirigentes de la UF se perpetuaran en el poder, impidiendo la sindicalización en el gremio de la oposición.La tercera estrategia analizada es llevada adelante por el Sindicato del Personal de Industrias Químicas, Petroquímicas y Afines de Bahía Blanca (SPIQPyA), cuyo ámbito se circunscribe al Complejo Petroquímico Bahía Blanca (CPBB). El interés de este caso radica en dos aspectos. Por un lado, en 2009 el SIQPyA llevó adelante una huelga que paralizó la actividad en el CPBB y que unió en el reclamo a trabajadores efectivos de las empresas madre y trabajadores de las empresas contratistas. Por otro, se estableció una clausula en los convenios colectivos referida al encuadramiento sindical de los trabajadores de empresas contratistas que establece que los trabajadores estén encuadrados en el mismo sindicato. La ponencia da cuenta de estas dos instancias, de conflicto y de negociación, a la luz de la discusión previa sobre las diferentes estrategias sindicales.El primer y tercer caso son abordados en relación con nuestras investigaciones doctorales, y el segundo caso se incorpora dado su relevancia para instalar la discusión en torno a la tercerización y el rol de los sindicatos. Aquí nos proponemos un análisis comparado de las respuestas sindicales ante cada uno de los conflictos específicos, identificando por un lado, cómo se expresa el conflicto en torno a la tercerización, y por otro lado, cuáles son las acciones llevadas adelante por el sindicato. Este estudio propone un abordaje cualitativo a partir del análisis de fuentes documentales sindicales y judiciales, revisión del seguimiento periodístico y entrevistas con dirigentes y delegados sindicales.