Ideas y teorías económicas en los debates sobre la reforma de la seguridad social en Argentina: el caso de la ley de movilidad de haberes previsionales de 1958

NICOLÁS DVOSKIN

San Carlos de Bariloche

Congreso; III Congreso Latinoamericano de Historia Económica y XXIII Jornadas de Historia Económica, XXIII Jornadas de Historia Económica; 2012

Asociación Argentina de Historia Económica

El presente trabajo refiere a una versión preliminar de una sección de la tesis de Maestría en Historia Económica y de las Políticas Económicas que el autor desarrolla en la Universidad de Buenos Aires, la cual se propone discutir las ideas y teorías económicas presentes en las distintas reformas de la seguridad social argentina entre las décadas de 1940 y 1990. En este caso, lo que se pretende exponer son los resultados de una etapa de esta investigación, que refiere al proceso de sanción de la Ley 14.499, de 1958. El objetivo del trabajo es discutir qué premisas, principios, ideas y teorías son las que predominan en el país en el período, y encontrar los motivos por los cuales se establece en 1958 un régimen previsional con movilidad de haberes, sustancialmente distinto del que se establecerá, por ejemplo, en 1994. En un contexto mundial y regional en el que ciertos principios liberales habían caído en desgracia, se generalizaba la creación de instituciones de bienestar social, se ponía el acento en la necesidad de salir del subdesarrollo y se legitimaba la intervención estatal en las economías, el análisis de la reforma previsional puede ser un vehículo para comprender qué tipo de sociedad es el que está presente en los imaginarios de distintos sectores sociales y políticos en aquellos años. La metodología consiste en un estudio analítico de artículos periodísticos de la época, diarios de sesiones de las dos cámaras legislativas, discursos públicos y otros materiales de archivo disponibles, en conjunto con una discusión en términos teóricos acerca de los significados de la seguridad social en aquel momento –que tiene como método, ante todo, el acceso a fuentes secundarias-. Se espera, en líneas generales, poder contribuir a una mejor comprensión de la relación entre climas de ideas y políticas públicas.