“¿Quién promovió la formación de Cooperativas agrícolas en el Chaco durante el ciclo algodonero, el Estado o las coyunturas?”

LEANDRO MOGLIA

Corrientes

Otro; Comunicaciones Científicas y Tecnológicas 2010 de la UNNE.; 2010

Secretaría General de Ciencia y Técnica-UNNE

Problema: Determinar el grado de injerencia que tuvieron el Estado, las coyunturas económicas, productivas, etc. u de otra índole en la formación de las entidades cooperativas agrícolas del Chaco. Metodología utilizada: se utilizó el método historiográfico en el análisis de fuentes (memorias y balances de cooperativas, periódicos, memorias de entidades oficiales) y bibliografía. Resultados: Para la década del `20 eran tres las cooperativas agrícolas de primer grado que funcionan en el Chaco. Por el mismo momento una coyuntura internacional de precios favorables generó que el Estado estimule la producción del textil y la formación de entidades cooperativas de primer grado que garantizasen la defensa de los colonos-productores. Además dotó al movimiento de normas legales (leyes 11.380 y 11.388) que favorecieron su formación, organización y acceso al crédito bancario, entre otros beneficios. La crisis de 1930 provocó en la Argentina cambios estructurales, y surgió a partir de ese momento el Estado regulador-interventor, que se representó para el Chaco en la Junta Nacional del Algodón, con objetivos de incrementar la producción del textil y garantizar precios lucrativos. Al mismo tiempo, se crearon nuevas instituciones que complementaron las funciones de la Junta y fomentaron la formación de cooperativas. Además de las políticas estatales, la acción del sistema de comercialización desencadenó la formación de seis nuevas cooperativas de primer grado y dos de segundo en la década. Esta inercia cooperativista se prolongó en las décadas del ´40 con siete entidades y dos en los ´50. Las razones fueron: la continuidad de políticas colonizadoras, el constante arribo de inmigrantes y el sistema de comercialización basado en el desmote y venta del textil que no generaba precios favorables al productor individual. Debemos añadir que a raíz del clima de tensión que se vivió en el Chaco durante el primer gobierno peronista las dos entidades segundo grado se fusionaron en 1947. Con la sanción del Segundo Plan Quinquenal, el Estado retomó el interés por fomentar el cooperativismo. Con la provincialización del territorio, las autoridades encolumnadas en la doctrina justicialista adoptaron el plan y crearon como herramienta fomento y tutela de las entidades la primera Dirección de Cooperativas, en 1953. La desperonización que siguió al golpe de estado de 1955, eliminó no sólo todas instituciones creadas por la primera administración provincial sino también, aquellas que regulaban el comercio del textil. A esta situación debemos sumar que se presentan las primeras manifestaciones de crisis del monocultivo del algodón y para evitar que la crisis se profundice entre los agrarios del Chaco se sancionó la ley Ley Nº 326 que creó nuevamente la Dirección de Cooperativas, prácticamente con las mismas funciones que la anterior, pero sin utilizarla como ejemplo. Conclusión: Sin duda las principales razones de que el número de cooperativas vayan creciendo, fueron la continuidad de una política colonizadora y por ende condiciones básicas de existencia a solucionar; otra fue el fomento de la producción algodonera y una cadena de comercialización poco conveniente para el productor individual.