La política energética en materia de hidrocarburos en la provincia de Mendoza en el período 2015-2019

LEDDA, VALENTINA

Mendoza

Jornada; IV Jornadas de Sociología UNCUYO - Agrietar al neoliberalismo en Nuestra América; 2021

Desde la perspectiva de la sociología económica, con aportes de la economía política y la sociología política, nos proponemos indagar sobre los cambios sucedidos en la política energética en materia de hidrocarburos en la provincia de Mendoza en el período 2015-2019, luego de la aprobación de la Ley N° 26.741, que declaró de interés público nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos y habilitó la expropiación del 51% del patrimonio de YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A. La determinación de la política energética tiene relevancia tanto para el país, por la fuerte dependencia de hidrocarburos que tiene la matriz energética, como para la provincia, por ser la extracción y la refinación de petróleo unas de las principales actividades económicas. Esta política es resultado de una dialéctica entre los agentes económicos que participan en el complejo hidrocarburífero y el Estado, el cual asume formas particulares según el régimen de acumulación vigente en el país. Nuestra hipótesis es que, si bien a partir de la Ley N° 26.741 se dictaminó como principio rector general de la política energética la concepción de los hidrocarburos en tanto ?recursos estratégicos? y se declaró el abastecimiento del mercado interno como de ?interés público nacional?, en la provincia de Mendoza la aplicación de la normativa no respondió a estos principios y prevaleció a concepción de los hidrocarburos como ?commodities?. Esto se evidencia a partir de la continuidad en la connivencia entre agentes económicos y el Estado en materia de concesiones y regalías favorables a las empresas petroleras. Sobre la base de un análisis documental de fuentes secundarias de información, como la normativa generada en el período 2015-2019 y las intervenciones públicas de funcionarios provinciales, caracterizamos las decisiones del Estado en materia hidrocarburífera. De este modo, establecemos las intenciones del gobierno y la intervención del Estado provincial, discerniendo aquello que habilita y/o promociona en relación a inversiones, concesiones y regalías. Asimismo, identificamos los agentes económicos (que operan y producen en el sector) que se benefician o lo harán.