Modelo para el cálculo de tarifas de empresas eléctricas de distribución considerando aspectos económico-financieros

FACCHINI MARCOS; ANDREONI ALBERTO; KOLEDA ANDRES; GARAY ANGEL; BALMACEDA MARIA

Buenos Aires

Congreso; CIDEL Argentina 2014 Congreso Internacional de Distribución Eléctrica; 2014

Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica de la República Argentina y Comisión de Integración Eléctrica Regional

El proceso de fijación tarifaria requiere la realización de estudios, tanto por la empresa como por el Regulador, conducentes a la determinación de costos asociados a la base de capital, costos de operación y mantenimiento, administración y comerciales, capital detrabajo, impuestos y otros, costos y parámetros que en definitiva son aprobados por el Regulador. En la etapa final se elabora el cuadro tarifario a aplicar a los usuarios finales del servicio.El diseño del cuadro tarifario contempla principalmente dos tareas: a) definición de laestructura tarifaria adecuada y b) asignar los costos de distribución a las diferentes categorías tarifarias. En este proceso se tiene en cuenta el correcto traslado a los usuarios de los costos ajenos a las distribuidoras (pass-trough) y la verificación que los costosestimados del servicio para el periodo tarifario sean adecuadamente reconocidos de manera que los usuarios paguen una tarifa justa y razonable y la distribuidora, recupere los costos determinados.La situación del sector eléctrico en Argentina se encuentra hoy sumergida en un proceso de fuertes cambios provocados a partir de la crisis de los años 2001-2002, en el cual las empresas manifiestan dificultades para recuperar sus costos, a ciertos sectores sociales les resulta difícil afrontar aumentos tarifarios y en otros casos, sectores en mejor situaciónsocioeconómica, no abonan los costos reales que les pudieran corresponder.Esta situación, que a su vez puede ser distinta en cada jurisdicción provincial, no ha sido solucionada a pesar de algunos intentos aislados con medidas que no han sido adecuadamente planteadas ni implementadas.Se presenta un modelo que pretende ser un aporte técnico en el sentido de encontrar un sendero de reestructuración tarifaria incorporando, al menos transitoriamente, mecanismos de cálculo que permitan estimar diversos esquemas tarifarios y evaluar su incidencia en los distintos sectores tarifarios, redireccionar aportes del gobierno, manteniendo unefecto neutro en los ingresos razonables permitidos de las empresas distribuidoras o evaluando desvíos.El modelo tarifario desarrollado, a partir de información normalmente disponible en las empresas de distribución y de estudios previos para determinar los costos de distribución, permite al operador tarifario una ágil e interactiva asignación de los mismos,permitiendo simular distintas estructuras tarifarias, metodologías de asignación y simulación de subsidios intra y extra tarifarios, de manera de evaluar cuantitativamente sus incidencias, disponiendo de un menú de opciones que permitan al diseñador tarifario elegir aquella que considere más adecuada de acuerdo al entorno socioeconómico-político.