Redes institucionales y políticas sociales. Entre la experiencia y la expectativa

CLAUDIA S. KRMPOTIC; VIVIANA BARRÓN

Hacia una epistemología del Sur II. El Mercosur desde abajo: percepciones y experiencias de los municipios en la integración regional

Espacio

Lugar: Ciudad Autonoma de Buenos Aires; Año: 2018; p. 119 - 132

De un tiempo a esta parte, quienes nos dedicamos al estudio de las políticassociales regionales hemos coincidido en la necesidad de conformar cimientossólidos para la institucionalidad social. Desde las últimas décadas delsiglo XX se aboga por ajustes legales y organizacionales que propicien un poderestatal descentralizado, capaz de encauzar la participación ciudadana a travésde organizaciones sociales con una dinámica menos estructurada y en basea acciones específicas y especializadas (en contraste con las formas clásicasde la acción colectiva como los partidos políticos, sindicatos, asociacionesprofesionales, etc.). Esta lógica multiactoral y de negociación permanente, precisa de un actuar cooperativo y coordinado en lo que ahora se presenta comotrabajo en red, consorcios, intersectorialidad e integralidad.Sin embargo, siendo éste un camino hacia el cambio en la gestión social,parte de sus transformaciones son aun materia pendiente en orden a alcanzaruna sociedad más justa y libre. Esta discrepancia es por cierto percibida por elconjunto de actores sociales y políticos, y afecta la distancia entre expectativa y experiencia. A esto se alude en el titulo con el objeto de señalar que un amplio universo de posibilidades percibidas puede ampliar la distancia entre aspiraciones y logros y derivar en un conformismo satisfecho o insatisfecho, mientras que una escasa valoración de las concreciones puede derivar en insatisfacción y efectos frustrantes. Desde estas preocupaciones, abordamos en particular la opinión que funcionarios municipales y departamentales de Municipios que integran la Red Mercociudades1, tienen respecto de la relevancia de la cuestión social como tema de agenda local y regional, y las actitudes que asumen frente a ella. Nos preguntamos acerca delorden de prioridades en el que ubicarían las cuestiones sociales, y si, asimismo, consideran necesaria la convergencia en una plataforma común para fijar estándares de políticas sociales regionales. También, les invitamos a reflexionar acerca de las implicancias que tiene pertenecer a redes ?en este caso Mercociudades? y si ello resulta favorable para la materia en cuestión.Del conjunto de respuestas obtenidas de primera mano entre 2016 y 2017a un cuestionario estructurado y auto-administrado dirigido a funcionarios municipales, focalizaremos en las respuestas tal vez disonantes, algo inesperadas, respecto de la corriente de opinión dominante, encontrando relevancia analítica en la baja significatividad que revelaron los respondentes respecto de la cuestión social como tema prioritario de agenda pública así como una menor expectativa respecto de la importancia de contar con una plataforma común de orientaciones y acciones. Los datos fueron interpretados a la luz de fuentes documentales y bibliográficas consultadas.