Estrategias del Sindicato de Empleados Públicos y de la Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba ante las políticas de reforma del Estado (Córdoba, 1995-2001)

NATALUCCI ANA

La protesta frente a las reformas neoliberales en la Córdoba de fin de siglo

Ferreyra

Lugar: Córdoba; Año: 2012; p. 177 - 220

Como ha sido planteado en la Introducción de este libro, en los ´90 se produjo la crisis terminal de la matriz Estado-céntrica (Cavarozzi M., 1997) y la construcción de un nuevo régimen de acumulación (Neffa J.C., 1998). En este nuevo marco, una pregunta emergente giró en torno a cuáles fueron las posiciones que asumieron las organizaciones sindicales, qué tipo de respuestas impulsaron, qué cambios se produjeron respecto de sus estrategias de coordinación y de articulación política y, por último, en qué medida las tradiciones sindicales y políticas incidieron en la dinámica particular que adoptó cada una. En definitiva ¿cómo se adaptaron esas organizaciones al nuevo contexto luego del rol protagónico que habían adquirido en el anterior régimen de acumulación y político? En efecto, los cambios acontecidos entre los ´80 y fines de los ´90 resonaron en el sindicalismo. Por un lado, se evidenciaron desplazamientos en la dinámica política. El propósito de este capítulo es aportar a la comprensión de la dinámica de las organizaciones sindicales a la luz de los procesos de reformas de mercado acontecidos en los ´90 en Argentina. Para esto se prevé abordar la trayectoria de dos sindicatos cordobeses de suma gravitación en el espacio sindical y político: el SEP y la UEPC. Se tomarán en cuenta sus acciones públicas, sus declaraciones y las características de los espacios de articulación y coordinación política. El argumento central del capítulo se orienta a fundamentar que en las estrategias de ambos sindicatos se priorizó en primer lugar la conservación de la estructura sindical y, luego, las condiciones de trabajo de los trabajadores que representaban. En este sentido, ambos mostraron una sostenida vocación dialoguista en lo sindical que reafirmaba la negociación como metodología privilegiada, la confrontación quedaba relegada hasta que la presión de las bases y de los sectores disconformes con la política de la cúpula sindical advertían sobre la posible constitución de líneas internas. Esta estrategia no responde a la clásica de ?golpear para negociar?. En otras palabras, ambas organizaciones se movilizaban; sin embargo esto no se orientaba necesariamente a la ampliación de los márgenes de acuerdo con el gobierno, sino como un recurso de la conducción sindical a fin de mantenerse como tal. Bajo esta premisa, ambos sindicatos han priorizado la participación en canales corporativos, recurriendo a la movilización callejera ante el cierre de aquellos, como sucedió durante el gobierno de Mestre. El período comprendido en el capítulo se extiende entre 1995 y 2001, es decir desde la aplicación del ajuste provincial hasta la propuesta de reforma del Estado y modernización estatal impulsada por el delasotismo.