Anatomía del esqueleto estatal argentino. Cambios y continuidades de la estructura tributaria según los modelos de acumulación.

MARIANA HEREDÍA; SOLEDAD GARCIA SOSA; YAMILA SAHAKIAN

CABA

Jornada; XIII Jornadas de Sociología; 2019

Universidad de Buenos Aires - Facultad de Ciencias Sociales

RESUMEN: Citando a Rudolf Goldscheid, Schumpeter ([1918] 1991, 100) consideraba al presupuesto público como ?el esqueleto estatal despojado de toda ideología engañosa?. En este sentido, resulta notable que ante la recurrente preocupación por el déficit público en la Argentina y el desarrollo de una nueva sociología fiscal a nivel internacional, existan tan poco estudios sociohistóricos sobre la estructura tributaria del país y sus transformaciones. Esta ponencia se interroga sobre la relación entre regímenes de acumulación y estructura tributaria. Por un lado, la primera noción, inspirada en la escuela de la regulación (Boyer, 1986), permite establecer ciclos dentro de las sociedades capitalistas diferenciando formas institucionales específicas de organización de la producción y la distribución de la riqueza. Sobre esa base, se ha identificado la sucesión de tres regímenes a lo largo del siglo XX: el agroexportador, el de industrialización por sustitución de importaciones y el aperturista (Torrado, 2010). Por otro lado, cabe la pregunta sobre si la tributación, política pública fundamental que determina las cargas de distintos sectores, expresa cambios sustantivos en consonancia con estos regímenes. En suma, sobre la base de información impositiva de larga data y estudios especializados sobre los impuestos a lo largo del tiempo, este trabajo se interroga sobre cuáles han sido las continuidades y rupturas en la definición,la importancia relativa de los impuestos y los niveles de cumplimiento a lo largo de estos distintos regímenes socio-económicos de organización.