Reflexiones acerca de la recuperación del control estatal de YPF a partir de algunos elementos del "debate alemán sobre la derivación del Estado"

DIEGO PÉREZ ROIG

Jornada; VI Jornadas de becarios y tesistas; 2016

Departamento de Ciencias Sociales de la UNQ

Entre abril y mayo de 2012, fue aprobada por amplia mayoría en ambas cámaras del Congreso de la Nación, la -así denominada- ley de "Soberanía Hidrocarburífera". Entre otras disposiciones, la norma estableció la utilidad pública y la expropiación del 51% del patrimonio de YPF S.A. en manos de Repsol. Tanto en los considerandos de la ley como en el debate público suscitado por esta medida, tendió a replicarse una presunción común a buena parte de la literatura desarrollada en nuestro campo temático: el asumir como verdadero que, dadas sus propiedades naturales como valores de uso, los hidrocarburos portan un carácter "estratégico" a ser resguardado por la actividad del Estado. En este sentido, la actividad hidrocarburífera es conceptualizada como "de interés público nacional", siendo el Estado el que debe garantizar el autoabastecimiento en materia de combustibles, crucial en la determinación del "tipo de modelo económico y de crecimiento que puede desenvolverse en cada país". El objetivo de la presente ponencia es discutir con este a priori y analizar dicho cambio en la forma de Estado -presumiblemente, el más importante de la postconvertibilidad, dada la envergadura de la empresa y la importancia económica del sector petrolero- a partir de dos elementos presentes en el "debate alemán de la derivación": la relación dialéctica entre «forma social-contenido material» y -retomando las posiciones de Elmar Altvater y Joachim Hirsch- la intervención del Estado en la creación o mantenimiento de las "condiciones generales de la producción".