Entre el financiamiento y la pedagogía. Análisis de políticas públicas provinciales de fomento al emprendedorismo en jóvenes (2011-2019)

MAGDALENA GARMENDIA

Mar del Plata

Jornada; Juventudes y culturas políticas: entre redes sociales y nuevas derechas; 2022

Desde comienzos del nuevo siglo, los gobiernos nacionales, provinciales y locales,desplegaron un significativo número de programas de fomento a la creación deemprendimientos (individuales, asociativos o familiares) a través de las cuales intentabandar respuesta a un abanico de problemáticas sociales y económicas diversas: desde ladesocupación y la inclusión de mujeres al mercado laboral hasta el desarrollo de empresasacordes a las demandas del capitalismo 4.0.En el variopinto universo de políticas que promueven el emprendedorismo, los programasdirigidos a jóvenes (entre 16 y 35 años) constituyen un tipo de intervención estatal extendidaentre las administraciones provinciales. Entre 2010 y 2020, 17 provincias diseñaron eimplementaron programas dirigidos exclusivamente a este grupo poblacional. La mayoríatenía por objetivo la creación de unidades productivas a través de la asistencia técnica,financiera y/o beneficios fiscales a jóvenes. En cambio otras buscaban fortalecer el espírituemprendedor entre estudiantes de nivel secundario y universitario mediante la capacitaciónen habilidades emprendedoras, la enseñanza en administración de negocios y demetodologías ágiles para la resolución de problemas sociales.La existencia de estos programas pone en cuestión las interpretaciones que tendieron aasociar exclusivamente al emprendedorismo al partido Propuesta Republicana (PRO) y a suexperiencia en el gobierno nacional (2015-2019). El hecho de que provincias pertenecientesa zonas geográficas diversas, de distinto signo partidario y orientación ideológica converganen el desarrollo de las políticas públicas afines, puede ser interpretado como una muestra dela legitimación extendida de este tipo de intervención estatal en la actualidad.En este sentido, mediante la adopción de una perspectiva comparada propongo estudiar lassimilitudes y diferencias en las políticas públicas dirigidas a estimular el emprendedurismoen los/as jóvenes diseñadas e implementadas por gobiernos provinciales (incluyendo enesta categoría a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) entre 2011 y 2019. Para efectuar lacomparación se seleccionarán tres unidades jurisdiccionales gobernadas por partidospolíticos/coaliciones de gobierno distintas: CABA (PRO); Santa Fe (Frente ProgresistaCívico y Social ) y Entre Ríos (PJ). De este modo, través del análisis de las normativas,regulaciones, documentos oficiales, discursos gubernamentales y publicaciones en prensa yredes sociales, intentaremos identificar los puntos de contacto y las variaciones entre laspolíticas desplegadas y el modo en que éstas (en caso de existir) inciden en la configuraciónde un ethos emprendedor en este grupo poblacional.