Argentina y la conservación de su diversidad genética: tres desafíos cruciales en la implementación de un régimen nacional de acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios

LUCIANA SILVESTRI

ECOLOGÍA AUSTRAL

ASOCIACIÓN ARGENTINA DE ECOLOGÍA

Lugar: Buenos Aires; Año: 2015 vol. 25 p. 273 - 278

0327-5477

Mediante esta contribución pretendo debatir los grandes retos que enfrenta Argentina de cara a implementar un régimen nacional de acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios, tema generalmente conocido por las siglas ABS (Access and Benefit-Sharing). El ABS es un mecanismo que incentiva la conservación de la diversidad genética mediante la distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de recursos genéticos entre el país que los provee y el usuario de éstos. Argentina afronta tres importantes desafíos en relación con el tema: (1) su legislación nacional de ABS se encuentra en estado casi embrionario. No llega a constituir, tal y como manda la Constitución Nacional, una verdadera norma de presupuestos mínimos ni alcanza a incorporar elementos esenciales para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. (2) su legislación provincial de ABS también es escasa. Sólo ocho provincias cuentan con regulación y aun en estos casos ofrece poco grado de detalle y carece de disposiciones que brinden oportunidades para la conservación de la diversidad genética y el progreso del sector científico nacional dedicado a su investigación. (3) la capacidad de gestión de las organizaciones administrativas competentes en el tema es limitada y falta una visión estratégica sobre lo que se pretende lograr mediante el ABS. Como mejoras a realizar para afrontar los desafíos encontrados propongo la adopción de una ley a nivel nacional sobre ABS que en concordancia con lo dispuesto por el Protocolo de Nagoya siente los presupuestos mínimos para el acceso a recursos genéticos y conocimiento tradicional a ellos asociado y la distribución de los beneficios derivados de su utilización. Asimismo se debería procurar que todas las provincias adopten legislación sobre el tema privilegiándose en los respectivos marcos normativos el acceso y transferencia de tecnología y la colaboración y cooperación científica como beneficio a conseguir siempre que sea posible en el contexto de la negociación del ABS. Finalmente se deberían mejorar las capacidades de gestión de las organizaciones administrativas encargadas del tema.