Genealogía del espacio estatal en la ciudad de Buenos Aires: La articulación estratégica de planes generales y especiales

PABLO ELINBAUM

Buenos Aires

Mesa redonda; Conversatorio sobre Grandes proyectos urbanos; 2018

Instituto de Estudios de América Latina, UBA

Los Grandes Proyectos Urbanos (GPU) son hoy, sin lugar a dudas, el tipo de intervención que mejor representa el urbanismo neoliberal de los últimos treinta años: el matrimonio entre el Estado y el mercado, la desregulación y las ?compensaciones? que parecen ser la única forma de financiar las obras públicas. El estudio de los GPU ha evidenciado efectos de fragmentación física y social en su entorno inmediato, no obstante suelen considerarse como espacios estancos, omitiendo algunas relaciones dialécticas como la que se da entre el ámbito de los GPU y los denominados ?espacios informales?. Esta cuestión adquiere hoy más relevancia con el cambio de los discursos urbanísticos que reconocen la informalidad ya no como ?enclaves? marginales y descarriados de la ?normalidad?, sino como una parte más de la ciudad. Sin embargo, más allá de los discursos sobre la inclusión social, la urbanización de los espacios informales no responde solo a sus carencias, sino a su productividad latente como motor de los negocios inmobiliarios. Esta ?revalorización? no se inicia en cualquier momento; respondería a una coyuntura de actores capaz de innovar el urbanismo, cambiar las normas y, en particular, de alinear todos los niveles administrativos en una única estrategia de desarrollo urbano. El objetivo de esta comunicación apunta a indagar sobre las nuevas prácticas urbanísticas para explicar la interrelación de dos fenómenos: la naturaleza multiescalar de los GPU y el rol de los espacios informales en el proceso de urbanización capitalista. Este objetivo se apoya en el estudio de caso de la Comuna 8 en CABA, un ámbito de renovación urbana que ?integra? el proyecto de Villa Olímpica y la urbanización de la Villa 20 en un GPU que articula varias escalas de intervención. La metodología se apoya en el análisis de las redes causales, sus sinergias e interacciones entre rupturas, efectos y escalas de intervención.