Opciones de inserción internacional y desarrollo económico y social en la Argentina del siglo XXI: Rupturas y continuidades después de la devaluación

ANDRÉS MUSACCHIO; VERÓNICA ROBERT

Escenarios de salida de crisis y estrategias alternativas de desarrollo para Argentina

CEIL-PIETTE CONICET

Lugar: Buenos Aires; Año: 2006; p. 21 - 36

Un programa de inserción internacional que intente ser sustentable en el tiempo y quepermita la gestación de un proceso de desarrollo económico y social duradero tiene quebasarse en una transformación inicial del perfil productivo. Por eso, uno de los ejes deuna nueva estrategia externa debe ser la inversión de la lógica que predominó en los añosnoventa, cuyas raíces fueron asentadas desde mediados de los setenta. Se afirmabaentonces la necesidad de modelar el perfil productivo interno a partir de la insercióninternacional, buscando revelar las ventajas comparativas para insertarse de la maneramás eficiente en el proceso de globalización. La pobre performance de aquel modelo enmateria de crecimiento (del producto y de las exportaciones), de empleo, de distribucióndel ingreso y de vulnerabilidad frente a los schocks externos nos lleva a creer que elcamino más adecuado es modelar la inserción internacional en función del perfil productivoque necesitamos para un proceso de desarrollo.Una de las preocupaciones centrales de la literatura que analiza las relaciones económicasinternacionales ha sido el efecto que la especialización productiva y comercial puedecausar sobre el desarrollo económico de un país. Desde enfoques distintos, varios autoresde cuño heterodoxo (Dosi, Pavitt y Soete 1990; Reinert, 1995; Thirwall, 2003) han señaladoque la visión convencional de la especialización basada en las ventajas comparativasestáticas padece de serias limitaciones para interpretar tal efecto. Una de ellas se debe alos supuestos fundamentales del modelo de equilibrio general en el que se basan, referidosa aspectos tales como la información, la tecnología, el comportamiento de los agentesy la dinámica en el camino hacia el equilibrio de los mercados. Pero además, una interpretaciónhistórica demuestra que los países centrales no basaron su proceso de desarrolloy su especialización comercial “dejando actuar a los mercados”, sino que, muy porel contrario, aplicaron políticas industriales y comerciales activas que incluyeron frecuentementela protección frente a la competencia internacional.