INVESTIGADORES
BORTZ Gabriela Mijal
congresos y reuniones científicas
Título:
Políticas CTI para resolver problemas de acceso a la salud. Un análisis del Fondo de Innovación Tecnológica Sectorial (Argentina, 2010-2016)
Autor/es:
BORTZ, GABRIELA; SANTOS, GUILLERMO
Lugar:
Santiago de Chile
Reunión:
Congreso; XII Jornadas Latinoamericanas de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología; 2018
Institución organizadora:
Sociedad Latinoamericana de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología (ESOCITE)
Resumen:
Entre 2010 y 2016 la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica en articulación con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva diseñaron e implementaron los Fondos de Innovación Tecnológica Sectoriales (FITS). Este grupo de instrumentos formaba parte de una nueva generación de políticas que buscaba fortalecer la vinculación del sector científico-tecnológico con el sector socio-productivo para contribuir a la solución de problemas sociales, económicos y promover un ?salto cualitativo en materia de desarrollo social, económico e inclusión social? (MINCYT, 2012). En particular, el FITS en Salud se proponía orientar las capacidades científico-tecnológicas nacionales en investigación biomédica para promover soluciones a problemáticas sanitarias relevantes para el país. La incorporación de este sector marcó la importancia explícita asignada al cuidado de la salud humana como prioridad de las políticas de CTI y la necesidad de vincular actores públicos y privados en la producción de CTI en salud con miras a desarrollar tecnologías para mejorar la calidad de vida de la población.La implementación del FITS Salud requirió gran esfuerzo económico, organizativo y procedimental desde los actores estatales, adquiriendo gran resonancia pública, tanto el instrumento como los proyectos adjudicados. Las convocatorias del instrumento, realizadas en dos fases sucesivas, tuvieron como objetivos promover el desarrollo de técnicas diagnósticas moleculares para enfermedades infecciosas (Chagas congénito y diarreas bacterianas infantiles) (FITS 2011) y de innovación en la Producción Pública de Medicamentos (PPM), con el objetivo de cubrir la demanda de medicamentos considerados críticos y/o huérfanos para el Sistema de Salud argentino (FITS 2013).No obstante, en la relación entre los esfuerzos estatales, el carácter sistémico de las problemáticas abordadas y las soluciones propuestas, los resultados de las convocatorias parecen limitados: tecnologías puntuales escasamente articuladas con otras iniciativas sanitarias para su resolución. Este trabajo tiene como objetivo analizar cómo las políticas de CTI direccionan la construcción de agendas y estrategias institucionales de investigación y desarrollo tecnológico e innovación orientadas a resolver problemas de acceso a la salud. En base a una metodología cualitativa de estudio de caso, el trabajo analiza el proceso de políticas públicas del FITS Salud: su concepción, diseño, implementación, resultados en términos de soluciones tecno-cognitivas y aprendizajes institucionales en las dos fases de convocatorias (2011, 2013). Se muestra la agencia del instrumento de políticas en la construcción de los problemas sanitarios y las soluciones, y las limitaciones en la integración de estos desarrollos en dinámicas sistémicas más amplias para el sector sanitario.