Atrapados en la factibilidad. Análisis del instrumento ?Fondo de Innovación Tecnológica Sectorial? de Salud como política CTI orientada al desarrollo inclusivo

BORTZ, GABRIELA

Buenos Aires

Congreso; XIII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2017

Sociedad Argentina de Análisis Político

¿Cómo se orientan las capacidades disponibles de I+D para la resolución de problemas sociales locales desde las políticas públicas de CTI? ¿Por qué no logran resolver los problemas que se proponen solucionar? Entre 2010-2011 la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica realizó las primeras convocatorias a Fondos de Innovación Tecnológica Sectoriales (FITS). Este instrumento formaba parte de una nueva generación de políticas que buscaba fortalecer la vinculación del sector científico-tecnológico con el sector socio-productivo para contribuir a la solución de problemas sociales, económicos y promover un ?salto cualitativo en materia de desarrollo social, económico e inclusión social? (MINCYT, 2012). En particular, el FITS de Salud se proponía promover soluciones a problemáticas sanitarias relevantes para el país.La implementación del FITS Salud 2011 requirió gran esfuerzo económico, organizativo y procedimental desde los actores estatales, adquiriendo gran resonancia pública, tanto el instrumento como los proyectos adjudicados. No obstante, en la relación entre los esfuerzos estatales, el carácter sistémico de las problemáticas abordadas y las soluciones propuestas, los resultados de las convocatorias, traducidos en el desarrollo de prototipos de kit de diagnóstico, parecen exiguos: tecnologías puntuales escasamente articuladas con otras iniciativas públicas para su resolución. Este trabajo tiene como objetivo analizar cómo desde las agencias estatales de CTI se construyen los procesos de direccionamiento de la promoción científico-tecnológica y las prioridades de I+D orientadas a resolver problemas sociales. En base a una metodología cualitativa de estudio de caso, el trabajo analiza el proceso de políticas públicas que dio lugar al FITS Salud y de qué modo éste condicionó el tipo de soluciones tecno-cognitivas que se generaron. Se mostrará la agencia del instrumento de políticas en la construcción de los problemas locales y las soluciones, y cómo los problemas de factibilidad de su ejecución terminaron predominando sobre los problemas que inicialmente proponía resolver.