“Relación entre capacitación y mercado de trabajo en Ciencia y Tecnología. La trayectoria de CONICET en el periodo 2003-2010”

ARLEO, ALBERTO; SACCO, LILIANA; VIDOSA, REGINA

CABA

Congreso; 10º Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, ASET, “Pensar un mejor trabajo. Acuerdos, controversias y propuestas”; 2011

Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET)

En los últimos seis años el presupuesto nacional, en ciencia y tecnología (C&T) ha aumentado considerablemente. Esto ha repercutido fuertemente en las políticas laborales de los Organismos del sector, y particularmente en el Conicet. Por su parte, este organismo, ha tenido y tiene la particularidad de ser uno de los mayores generadores de empleo en el sector, a través de la incorporación de recursos humanos (RRHH) a la Carrera del Investigador Científico (CIC) , a la vez que es uno de los principales responsables del financiamiento de la capacitación de esos recursos, a través del Programa de Becas (BECAS).  En definitiva, Conicet aborda tanto la formación de RRHH altamente calificados, como la instancia siguiente, es decir la incorporación real de estas mismas personas  al mercado de trabajo formal del sector  de C&T. Estas dos instancia, forman a su vez los ejes fundamentales de la política del Organismo. Tal es así, que del total del Presupuesto 2010 de Conicet, se destino un 57% al pago de salarios en la CIC, y un 26% en Becas, lo cual implica nada menos que el 83% de todo su Presupuesto. En este marco, se podrían señalar dos cuestiones centrales respecto del escenario vigente que delimitan las características intrínsecas tanto de la oferta como de la demanda del mercado de trabajo en C&T, en lo que al Conicet  respecta. En primer lugar, tenemos que en los últimos seis años, el Programa de Becas para Formación Doctoral, ha cuadriplicado el número de becarios, es decir ha generado una gran  oferta RRHH altamente calificados. Por otro lado, tenemos que las incorporaciones tanto de becarios como de investigadores, responden exclusivamente a las demandas que genera la esfera académica.  Al respecto, una pregunta que subyace es cuales son las alternativas para generar un mercado de trabajo, de RRHH altamente capacitados, que sea  sostenible en el tiempo,  más amplio que el actual y  que absorba plenamente los RRHH formados. Por otro lado, nos interrogamos acerca de como pensar una  formación de RRHH para el sector C&T que además de las especialidades, habilidades y capacidades  del  ámbito académico pueda trascenderlo e insertarse en el  ámbito de la producción, la innovación y la  gestión pública o privada. Para responder estos interrogantes, el siguiente trabajo se propone presentar, como estudio de caso, la relación entre la instancia de formación de RRHH altamente calificados y el mercado de trabajo del sector científico y técnico, que presento Conicet en los últimos seis años. En este sentido, se expone en principio, una caracterización de la composición y dinámica de la demanda y oferta del Programa de Becas y la CIC. Esta, se realiza mediante la construccion de matrices de datos, que habilita El Sistema Integral de Gestión y Evaluación- SIGEVA- de Conicet. La información contenida en este sistema, proviene de las solicitudes, informes técnicos y dictámenes que llenan de manera individual los distintos RRHH Conicet. A partir de dicha caracterización, se deducen las perspectivas en materia de capacidad de absorción de RRHH para la CIC, en el mediano y largo plazo. Para ello, se trabaja dentro del marco disciplinar de la Planificación de Políticas Públicas en C&T, tomando como referente al paradigma de la ciencia contextual (Gibbons, 1997). En consecuencia, estos universos son caracterizados a su vez, según variables geográficas y el tipo de ciencia que desarrollan. A su vez, se relaciona la caracterización alcanzada del problema, con ejes externos al sistema de C&T, el sector privado y el sector educativo. De esta forma, el problema del empleo en C&T, y de la trayectoria particular de Conicet en los últimos seis años, no solo es abordado desde una perspectiva endógena al sistema, sino que además se involucran en el análisis otras esferas de la sociedad.