Políticas públicas para la apropiación social de las TIC: el caso de San Luis

FELDMAN PATRICIO; FISCHNALLER CELINA

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Jornada; VI JORNADAS DE JÓVENES INVESTIGADORES INSTITUTO DE INVESTIGACIONES GINO GERMANI; 2011

Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires

Esta ponencia se propone describir los avances de una investigación sobre el uso social de Internet y plantear algunas posibles líneas de investigación que han podido identificarse a partir de ésta. Se trata del la investigación ?Observatorio del uso social de las TIC en San Luis? dirigida por Susana Finquelievich y Alejandro Prince, realizada para la Universidad de La Punta.El objetivo fundamental de la investigación mencionada es efectuar un seguimiento de la evolución y difusión de las tecnologías de información y comunicación (TIC), fundamentalmente Internet, así como de los usos y hábitos de su apropiación en la vida cotidiana de una muestra testigo de pobladores de diversas localidades alcanzadas por los programas de San Luis Digital (SLD).Internet se ha convertido en un modo de organización social, que organiza el trabajo, la educación, el entretenimiento y el acceso a información en la actualidad. Ya no se trata de concebir este fenómeno como un simple avance tecnológico, más bien como un cambio abrupto de era, en donde la información y el conocimiento son la fuente de generación de riqueza y el modo de organizar a la sociedad. El estudio, trabajo, comercio, entretenimiento, arte y cultura sesirven cada vez más de Internet, no solo por ser la principal herramienta que garantiza el desarrollo de estas actividades, sino porque la posibilidad de actuar en red determina en gran parte de los casos el éxito en los objetivos personales y colectivos de hoy. Por esta razón, la exclusión digital es una forma de exclusión social.Tal como afirma José Cabrera Paz: ?Internet sirve como un objeto de deseo perfecto, que nos promete todo lo que podemos querer: imaginación, creatividad, riqueza, información y relaciones sociales. Internet es claramente mucho más que un objeto tecnológico- representa un cambio cultural que afecta todas las dimensiones de una comunidad, grupo o sociedad ? (Cabrera Paz,2004: 21).Particularmente, en dicho trabajo se busca relevar y estudiar los impactos de las TIC en los siguientes campos: modos de información, comunicación, socialización, estudio y/o trabajo, y por último actividades comerciales o profesionales. Se analizan al mismo tiempo los procesos y canales de difusión, apropiación y resignificación de los programas de SLD e Internet.Para los fines de la investigación, resulta imprescindible relevar los usos progresivos que los habitantes de San Luis le dan a las TIC en su cotidianeidad y en sus actividades sociales, culturales y económicas en las localidades elegidas, así como sus progresos en el tiempo.La intención última del proyecto, es en todo caso identificar actividades de educación, formación e Innovación para la Sociedad de la Información, a partir de la utilización de las herramientas TIC que, tanto desde los programas SLD, como de iniciativas que surjan de los propios habitantes, serelacionen con procesos de innovación, tanto en el ámbito económico y comercial, como en el de producción de contenidos de arte, tecnología, o incluso sustentabilidad ecológica y de medio ambiente.Tal como fue mencionado, el propósito de esta ponencia es dejar planteadas algunas hipótesis de trabajo en relación a los avances de la fase inicial del proyecto descripto, luego de la realización de las primeras 66 entrevistas en profundidad en las localidades seleccionadas, y el trabajo de campo llevado a cabo en ellas.Desde el punto de vista metodológico, se ha tomado un enfoque multidisciplinario para comprender mejor las maneras en que la población de la provincia de San Luis se apropia de las TIC y las utiliza en su cotidianeidad. Apostamos a que esta perspectiva, nutrida de la Antropología, las Ciencias Políticas, la Economía y la Sociología, permita comprender de manera más integral la complejidad del uso social de las TIC en San Luis.Algunos interrogantes que se desprenden de este estudio son: ¿De qué manera se han difundido, ?contagiado? las TIC e Internet en el interior de las familias, entre vecinos, y en la comunidad en general? ¿A partir de qué redes sociales ha sido posible tal difusión? ¿Qué transformaciones educativas y culturales han tenido lugar? ¿Cómo ha influido la introducción de estas tecnologíasen actividades diversas como agricultura, servicios, turismo y otras? ¿Qué cambios se han producido en las conductas de producción y consumo de los ciudadanos? ¿De qué maneras facilitaron las TIC la organización social de los ciudadanos y de las organizaciones comunitarias? ¿A qué nuevos comportamientos individuales y colectivos han dado lugar? ¿Qué nuevas manerasde comunicación personal e institucional se han generado? ¿Qué nuevas iniciativas han germinado? ¿Cuál es el potencial de creación de nuevos emprendimientos o innovaciones del uso de las TIC?Desde el punto de vista teórico, la evolución de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) se inscribe en el marco de la evolución de la ?Sociedad de la Información?. Según Manuel Castells, uno de los primeros investigadores en analizar este tema, la Sociedad de la Información remite a ?un nuevo sistema tecnológico, económico y social. Una economía en la que el incremento de la productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores deproducción (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicación de conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto en los procesos como en los productos"(Citado en Finquelievich y Prince, 2009:9).Podría afirmarse que se ha pasado de una sociedad cuya principal fuente de riqueza provenía de la actividad industrial o agrícola/ganadera, a otra sociedad, en formación, en la que la principal fuente de valor es el conocimiento producido y la información disponible, que permiten generar innovación, y/o producir bienes y servicios de cada vez mayor valor agregado.Las TIC son herramientas indispensables para el procesamiento de la información y el incremento de la productividad, pero como señalan Finquelievich y Prince: ?no son sólo herramientas para serusadas. Son procesos a desarrollar. Por primera vez en la historia, el cerebro humano es una fuerza productiva directa, y no sólo un elemento decisivo en el sistema de producción?(Finquelievich y Prince, 2009: 10).En una sociedad donde la producción de innovaciones tecnológicas y la producción de nuevo conocimiento científico resultan vitales para avanzar en el desarrollo económico, social y político, el acceso a la información, es sin dudas un primer paso imprescindible para profundizar el camino hacia la Sociedad de la Información.Desde ese lugar, debe reconocerse que de hecho, las TIC están presentes en nuestra vida cotidiana. Se utilizan para entretenimiento, comunicación, acceso a información, consumo de bienes o servicios, etc. Son elementos indispensables para educarse, interactuar, compartir ideas, proyectos, sentimientos, anhelos y opiniones.Sin embargo, lo que a algunos les parece una nueva forma de vida, a partir de la apropiación y uso efectivo de las TIC, para otros representa una novedad u horizonte lejano. No todos las personas pueden acceder a las TIC, y todavía existen grupos sociales que desconocen este universo de oportunidades. El aislamiento geográfico o la marginación social son sin duda indicadores de la existencia de una desigualdad social que se plasma, entre otras cosas, tambiénen el acceso a la tecnología o la conectividad. Esto deja a gran parte de la población, sin la posibilidad de incorporarse a Sociedad de la Información.El Programa ?San Luis Digital?, tiene como principal objetivo la inclusión socio-digital de los habitantes de la Provincia, así como la conversión de ésta en un polo productor y exportador de bienes y servicios de base TIC, logrando con éxito ampliar la penetración de Internet en su territorio. Según el informe del Mercado TIC Argentino 2009, efectuado por la consultora Prince &Cooke, para el año 2009 el 70% de la población tenia acceso a Internet, un crecimiento del 75,6% en sólo dos años, ya que en el año 2007 la penetración era del 40% (Finquelievich y Prince, 2009). En el año 2011, según la Universidad de La Punta (ULP), la penetración es del 93,18%.Sin embargo, la conectividad no es suficiente para garantizar una efectiva apropiación y uso social de las TIC. Cada localidad debería poder evaluar cuáles son los verdaderos aportes de estas tecnologías al desarrollo comunitario y al aumento de la calidad de vida, cómo podrían éstas potenciar emprendimientos productivos o comerciales, de qué manera permitirían generar una red que les permita a los habitantes interactuar con otras localidades, incrementado elintercambio cultural y de conocimientos, en qué sentido las TIC enriquecerían la formación y capacitación de la población, qué beneficios concretos aportarían para la averiguación o realización de trámites o consultas en dependencias públicas en los distintos niveles territoriales, etc.