La Participación Comunitaria promovida desde el Estado. El caso de los Foros de Seguridad de la provincia de Bs. As.

VIRGINIA CEIRANO; JULIO SARMIENTO; RAMIRO SEGURA

Buenos Aires

Congreso; VIII Reunión Antropológica del Mercosur.; 2009

Universidad Nacional de San Martín

En la provincia de Buenos Aires se han desarrollado en las últimas dos décadas desde distintos ámbitos de Desarrollo Social y de Salud, políticas sociales que incluyen en distintas instancias de su implementación la participación ciudadana o comunitaria, siguiendo en la mayoría de los casos lineamientos de los organismos internacionales de crédito. Las concepciones acerca de la participación han sido diversas, y pocas las experiencias exitosas conforme a los objetivos de los programas. Hacia fines de la década del 90 se incorpora la participación ciudadana a una agencia del Estado provincial, la de Seguridad. Se promovió así la creación y consolidación de los Foros de Seguridad en el marco de la Ley de Seguridad Pública 12154 que se desarrolla desde 1998 bajo diferentes gestiones del ministerio de Seguridad bonaerense y que incorpora la participación comunitaria como uno de los pilares de la nueva política de seguridad. En esta ponencia presentamos un análisis de la implementación de la participación ciudadana en políticas de seguridad, centrado particularmente en las representaciones y las prácticas de los integrantes de los Foros de Seguridad acerca de la participación, y de los dilemas y las tensiones que tal implementación conlleva. El estudio se realizó en 20 foros de la provincia de Buenos Aires a través de entrevistas en profundidad, cuestionarios, observaciones en terreno y análisis de documentación. La muestra de los foros contempló la escala urbana (gran ciudad, ciudad intermedia, pueblo rural) y la localización (conurbano, interior, costa) de los foros.