Desigualdades socio-espaciales en ciudades latinoamericanas: segregación y fragmentación urbanas en un escenario paradojal

RAMIRO SEGURA

Continuidades, rupturas y emergencias. Las desigualdades urbanas en la América Latina.

Programa de Estudios sobre la Ciudad, Universidad Nacional Autónoma de México

Lugar: México DF; Año: 2015; p. 85 - 101

A partir de un ejercicio de relevamiento y análisis de las investigaciones y las fuentes disponibles sobre las transformaciones urbanas en las principales ciudades de Argentina, Brasil, Chile y México entre 1975 y 2010, el presente artículo reflexiona sobre los modos de comprender la desigualdad en las ciudades latinoamericanas en el marco de un escenario paradójico en lo que respecta las desigualdades socio-espaciales. En efecto, después de décadas de desmejoramiento de los indicadores sociales en la región, un reciente informe del Banco Mundial señala que América Latina es el único continente en el que la desigualdad de ingresos se redujo (de manera moderada pero continua) durante la última década. Este significativo y esperanzador dato no puede ocultar, sin embargo, una realidad problemática: América Latina es el continente más urbanizado y el más desigual del mundo. En ese sentido, sostenemos la hipótesis de que la dinámica de desarrollo urbano predominante en las últimas décadas constituye una de las claves para comprender la persistencia de las desigualdades en las ciudades latinoamericanas. Del análisis realizado se desprenden tres cuestiones relevantes que serán tratadas aquí en apartados sucesivos. En primer lugar, se procede a una crítica conceptual; específicamente se señalan las limitaciones de la noción de segregación residencial socio-económica para caracterizar las desigualdades urbanas. En segundo lugar, se presenta un debate sustantivo acerca de la noción de fragmentación como herramienta para comprender las transformaciones socio-espaciales de las últimas décadas en las ciudades latinoamericanas. Por último, a partir de la descripción de las líneas de fuerza que modelaron el desarrollo del Área Metropolitana de Buenos Aires en la última década, se plantea un escenario paradójico en el cual coexisten una moderada reducción de la desigualdad en los ingresos con la profundización de las desigualdades socio-espaciales que precisamente atentan contra las políticas redistributivas. A modo de cierre se sostiene, entonces, la necesidad de tener una política de regulación y uso del suelo para combatir la desigualdad.