Economía y economistas para el Estado: un recorrido por los debates acerca de la relación entre ciencia económica, técnicos y Estado en Argentina, 1919-1935

CARAVACA, JIMENA

Buenos Aires

Taller; Taller de Trabajo Construcción del Estado y burocracias técnicas en América Latina, silgo XIX y XX; 2011

Grupo de estudio Saberes de Estado, IDES

Ejes de trabajo: - En primer lugar, propongo platear la dificultad de establecer los cortes temporales al momento del armado de una investigación sobre el Estado y las burocracias técnicas. Como se desprende del título, el período seleccionado para trabajar no se corresponde con los cortes clásicos indicados por la temporalidad política. Sin embargo, más allá de los cambios institucionales, o a pesar de ellos, pueden distinguirse continuidades en los elencos técnicos económicos entre 1919 y 1935. La figura de Raúl Prebisch es, sin dudas, la más notoria de estos años, aunque no fue la única con actuación continuada entre el período democrático y el posterior al golpe de estado de 1930. - Otra de las cuestiones que atraviesa el período seleccionado se relaciona con la circulación de especialistas en economía extranjeros, cuyas opiniones sobre la situación local fueron solicitadas oficialmente. En este punto resulta interesante analizar las motivaciones legitimantes/utilitaristas de esos llamados. Son los casos, puntualmente, del experto francés Gaston Jèze, en 1923, y de Otto Niemeyer, en 1933. Se analizarán las justificaciones de esas invitaciones, así como las reacciones internas frente a la mirada extranjera de los conflictos locales. - Parte esencial del proceso de transferencia de saberes, por otro lado, es el debate que se genera localmente sobre la aplicabilidad de las teorías de origen externo al contexto nacional. Sobre este punto se analizará la ruptura o continuidad que el keynesianismo (o la versión local del keynesianismo) supuso internamente. Este debate continúa sin dudas una tendencia que puede rastrearse desde el último cuarto del siglo XIX, cuando se puso en cuestión la particularidad de la economía nacional como límite práctico a la aplicación de algunas corrientes teóricas. - Por último, durante los años bajo análisis han tenido lugar en la Argentina debates sobre el lugar de la técnica en la toma de decisiones económicas, que sirven para ilustrar las tensiones entre el espacio técnico y el político. Un caso relevante fue el Plan de Acción Económica Nacional puesto en marcha, sin debate político previo, en 1933. Contrapunto con los proyectos de impuesto sobre la renta, que fueron discutidos entre 1919 y 1923, sin resolución. Se sostiene que a partir de la crisis económica de 1930 la economía, y los economistas, terminaron de ubicarse en el Estado, en una tensión con la política que permanecerá vigente desde entonces.