El Estado asistencial frente al COVID-19: 100 primeros días y algunas hipótesis

ARCIDIÁCONO, PILAR; PERELMITER, LUISINA

Buenos Aires

Workshop; Estudiar burocracias nacionales: problemas, perspectivas y enfoques; 2020

IDAES-UNSAM e ICO-UNGS

El aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) como respuesta al COVID-19, implicó múltiples desafíos para el Estado argentino en sus distintas áreas y jurisdicciones. Quienes forman parte de las agencias vinculadas con asistencia inmediata se enfrentaron durante la cuarentena con un fenómeno inédito: atender demandas minimizando la presencialidad. Este artículo reconstruye las reconversiones del trabajo socio-asistencial del Estado en organismos de nivel nacional y del área metropolitana de Buenos Aires, durante los primeros tres meses de aislamiento. Dada su excepcionalidad, el contexto de observación se presenta como un laboratorio de la estatalidad, es decir, una oportunidad para revisitar viejos tópicos de investigación bajo nuevas luces. El desarrollo se concentra en los efectos del aislamiento sobre el trabajo estatal en tres dimensiones. Primero, en la organización interna del trabajo de asistencia, en términos de las divisiones jerárquicas y funcionales de roles y actividades. Segundo, en la dimensión simbólica de la autoridad estatal frente a la ruptura de los hábitos, instrumentos y escenas de oficialidad. Finalmente, en la interfaz con la sociedad, esto es, en las mediaciones sociales que canalizaron la asistencia en el marco de transferencias masivas y presuntamente automatizadas.