La Justicia en la Trinchera Estatal: encuentros con inspectores laborales en Buenos Aires

PERELMITER, LUISINA

Santiago de Chile

Congreso; XIII Congreso Chileno de Ciencia Política; 2018

Universidad del Desarrollo

El Estado y las políticas públicas suelen ser analizadas desde arriba, atendiendo a las regulaciones legales y las decisiones de las elites. Sin embargo, existe una creciente literatura que reconstruye el modo en que las políticas se llevan a la práctica y el Estado es experimentado por distintos grupos sociales. Para lo cual es crucial la observación de los encuentros burocráticos mundanos y cotidianos. Con este argumento teórico-metodológico como punto de partida, este trabajo sintetiza los primeros hallazgos de una etnografía del trabajo cotidiano de inspectores laborales realizada en 2015 en la ciudad de Buenos Aires. Como cualquier ?burócrata de calle?, siguiendo la clásica definición de Lipsky (1983), los inspectores laborales cumplen un papel importante en el modo en que el poder estatal es experimentado cotidianamente por una variedad de ?empleadores?. Como es de esperar, en las interacciones cotidianas los inspectores detentan y ejercen un amplio margen de discrecionalidad para definir el modo y el grado en el que hacen cumplir la ley laboral. Sin embargo, sostenemos, esta discrecionalidad no es azarosa o siempre definida por el interés individual. Mostramos cómo está organizada por convenciones y saberes tácitos que remiten a ?ideales de justicia? que a veces van más allá del orden legal, a menudo frente a situaciones percibidas como éticamente dilemáticas. Antes que observar los mecanismos de enforcement de las normas o las razones por las cuales la inspección es o no exitosa a este respecto, buscamos capturar y explicar situaciones donde la relación entre ?hacer cumplir las normas? y ?hacer justicia? es problemática y/o problematizada en la práctica.