Burocracia plebeya. Sociología de la asistencia estatal

PERELMITER, LUISINA

Lanus

Workshop; Encuentro de discusión de tesis: "El Estado, lo político, la cuestión social y la cuestión sindical (1850-2014)"; 2014

Universidad Nacional de Lanús

El texto muestra cómo, a través del Ministerio de Desarrollo Social, el gobierno de Néstor Kirchner respondió no sólo a la situación de emergencia social de los primeros años de su gobierno, sino que también construyó la distancia estatal -es decir, la lejanía y desarraigo, la impersonalidad, el desapego y la indiferencia- como un problema político. Se muestra cómo la distancia se configuró como desafío al mismo tiempo que se generaban formas de enfrentarla. Así, para un gobierno que buscaba gobernabilidad en un contexto crítico y con una muy escasa legitimidad de partida, que además se proponía actualizar desde el Estado central ciertos aspectos de la tradición política peronista, ?ganar proximidad? se erigió en un imperativo político. Crear oficinas locales, viajar permanentemente por el país, valorar el trato directo y afectivo con las personas asistidas, desdeñar de la jerarquía de la investidura estatal o responder a la infinidad de cartas solicitando ayuda, fueron algunas de las maneras de poner en práctica e institucionalizar este imperativo. A partir de este análisis empírico, el texto elabora en torno a un tipo particular, y ciertamente paradójico, de funcionamiento estatal. Burocracia plebeya es el concepto que proponemos para distinguir dicho funcionamiento.