¿Quiénes son ?vulnerables?? La construcción del destinatario de la asistencia en la Argentina contemporánea.

PERELMITER, LUISINA

Buenos Aires

Jornada; Jornadas "Legitimación de las desigualdades en la Argentina reciente"; 2009

Instituto de Altos Estudios Sociales - Universidad Nacional de General San Martín.

El trabajo reconstruye y analiza el proceso de construcción del destinatario de las prácticas estatales de asistencia social en la Argentina de los últimos años. A partir del trabajo de campo etnográfico en tres áreas del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacion, mostramos, en primer lugar, cómo este proceso se organiza a partir de una categoría, la de alta vulnerabilidad social, que recorta simbólicamente el universo de la intervención pero que no lo produce como legible y mucho menos como pasible de ser administrado. El carácter multidimensional y laxo de dicha categoría exige, por tanto, que ésta se operacionalice en propiedades específicas que puedan ser identificadas y corroboradas. Así, se abre un proceso que define y formaliza las propiedades que los sujetos deben presentar a fin de ser elegibles como destinatarios de distintas estrategias de asistencia social. Sin embargo, sostendremos que este momento es sólo un marco inicial de esta práctica. Las condiciones de implementación de la asistencia estatal central involucran, por lo general, un proceso de interacción interpersonal intenso en el nivel territorial, sea con destinatarios mediadores o últimos de los recursos a ser asignados. En segundo lugar, entonces, analizamos cómo estas interacciones lo que a partir de ellas se siente- promueven una constante reinscripción, informal y altamente contextual, de las categorías previamente formalizadas. Reinscripción que entremezcla fundamentos burocráticos, políticos y morales de diversa índole, que son invocados, por aquellos que los ponen en práctica, como criterios de validez alternativos para la asignación eficiente, justa y merecida de recursos. Así, el proceso de construcción del sujeto de la asistencia social estatal no debería ser deducido sólo a partir del discurso institucional del Estado o de los principios contenidos en el diseño de las políticas, sino también de las prácticas y relaciones microsituadas de aquellos que los ponen en funcionamiento y en disputa.