Prácticas cotidianas en las burocracias públicas. Reflexiones teórico-metodológicas.

PERELMITER, LUISINA

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.

Congreso; II Congreso Nacional de Sociología y VI Jornadas de Sociología de la Universidad de Buenos Aires; 2004

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires

Esta ponencia se propone especificar ciertos aspectos teórico-metodológicos referidos al abordaje de la dimensión cotidiana de las prácticas burocrático-estatales En particular, desarrollaremos dos cuestiones. En primer lugar, la posibilidad de construir nuestro objeto desde una perspectiva que no parta de una visión dicotómica del nivel micro y macro de la realidad social. Para ello, sostendremos la pertinencia de una mirada que dirija la atención analítica -y la indagación empírica- al nivel de la vida cotidiana de las burocracias públicas y -en términos etnometodológicos- a las actividades prácticas y continuas de decirlas y hacerlas. Considerar a las estructuras burocráticas del estado como realizaciones contingentes de sus miembros, cuyos rasgos singulares y rutinarios pueden ser observables a nivel de su realidad práctica y cotidiana, supondría prestar atención al nivel micro sin dejar de llevar el análisis a una dimensión macroestructural.En segundo lugar, la necesidad de conceptualizar nuestro objeto en términos socio-políticos y no meramente organizacionales. Es decir, para pensar las burocracias públicas no partimos de una teoría de la organización que postule modelos de eficacia/ineficacia institucional; en cambio, asumimos que constituyen contextos de interacción relevantes del campo político-partidario. La pregunta por la eficacia de su funcionamiento, en ese sentido, ya no sería inscripta en el marco del hecho organizacional en sí mismo, sino en la medida de su eficacia para producir y reproducir estructuras de reconocimiento e interacción políticas histórica y culturalmente singulares a nuestro país.