La burocracia asistencial frente al confinamiento: reconversiones en la crisis del COVID-19

ARCIDIÁCONO, PILAR; PERELMITER, LUISINA

Afrontar lo inesperado El Estado argentino ante la crisis global del COVID-19

Biblos

Lugar: Buenos Aires; Año: 2023; p. 49 - 62

El aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) como respuesta al COVID-19, implicó múltiples desafíos para el Estado argentino en sus distintas áreas y jurisdicciones. Quienes forman parte de las agencias vinculadas con asistencia inmediata se enfrentaron durante la cuarentena con un fenómeno inédito: atender demandas minimizando la presencialidad. Personal de las fuerzas de seguridad y del sector salud siguieron circulando; el poder judicial suspendió casi por completo su actividad; mientras que una gran cantidad de trabajadores/as estatales pasaron a trabajar de modo remoto. ¿Cómo brindar atención urgente sin “ventanillas” o con intervenciones territoriales limitadas? ¿De qué manera se reconvierte el trabajo socio-estatal de trinchera? ¿Cómo se recrea su vínculo con la sociedad cuando hay que prescindir de los escenarios, dispositivos y hábitos de interacción construidos bajo el supuesto de libre circulación y contacto?Este capítulo reconstruye las reconversiones del trabajo socio-asistencial del Estado en organismos de nivel nacional y del área metropolitana de Buenos Aires, durante los primeros tres meses de aislamiento. Partimos de una mirada pragmática y situacional sobre el funcionamiento del Estado. Antes que evaluar su desempeño o examinar cuánto se acercó o distanció de algún ideal institucional, buscamos captar cómo la ruptura de la normalidad social y burocrática afectó las formas en que el funcionariado y los agentes estatales desarrollaron estrategias para resolver los múltiples problemas sociales que se agudizaron o surgieron con la pandemia.Mostramos dos efectos del aislamiento sobre el trabajo estatal. Primero, aquellos que se vinculan con la organización interna del trabajo de asistencia, en términos de las divisiones jerárquicas y funcionales de roles y actividades. Segundo, aquellos relacionados con la dimensión simbólica de la autoridad estatal frente a la ruptura de los hábitos, instrumentos y escenas de oficialidad.