Políticas públicas en áreas turísticas: caso Villa Pehuenia

MARIA DANIELA RODRIGUEZ

Neuquén

Jornada; Jornadas de Divulgación Ceintífica de Jóvenes Investigadores de la Universidad Nacional del Comahue; 2011

Universidad Nacional del Comahue

La ponencia refiere a trabajos realizados como becaria de investigación alumna y graduada,  en el marco de un proyecto de Investigación de la UNCo que trabaja la temáticas de las políticas públicas y los cambios sociales, culturales y económicos que suscitan en áreas turísticas de la provincia de Neuquén.  Específicamente este trabajo se desarrolla en el área de Villa Pehuenia y zona rural ? centro oeste de la provincia del Neuquén-. La presente área está integrada por una zona rural donde se asientan en su mayoría comunidades originarias y una zona recientemente urbanizada a partir de la creación de Villa Pehuenia. El área territorio de comunidades mapuche se ha visto modificada por procesos sociohistóricos que configuraron las relaciones y acceso y uso del territorio. El desplazamiento del pueblo mapuche en la patagonia a través de la llamada ?Campaña del desierto? impulsada por Julio Roca se identifica como el primer proceso que marcó una lucha y resistencia por el territorio. Varios años después, la constitución de la capital neuquina y en la década del 50 el proceso de provincialización de Neuquén. En la década del 80 se crea la Comisión Interestadual Pulmarí, la cual regula una proporción considerable de territorio en la zona. Esta se coordina mediante un directorio integrado por representantes del estado nacional, el estado provincial y comunidades mapuche. Hacia la década del 70 comienza un proceso de constitución como área turística a la zona del lago Aluminé, por parte del estado provincial. El turismo como actividad constituye una de las principales actividades económicas de la provincia desde hace más de treinta años, y por lo tanto el desarrollo de esta actividad en la zona de estudio se concreta en políticas públicas para tal fin. Es decir que, existió un proceso deliberado y sistematizado de poner en valor turísticamente el área rural y el lago Aluminé. Una política pública turística ordenada para ordenar el área lo que implicó un proceso de venta de tierras. El loteo que se inicia con casa de segunda de residencia promueve la creación de Villa Pehuenia a orillas del Lago Aluminé, lo cual ha llevado que el pueblo mapuche esté en permanente resistencia por el territorio. Esta localidad ubicada en la provincia de Neuquén representa un nuevo lugar turístico creado por el estado provincial, y se constituye como municipio de tercera categoría hace una década, lo cual representa otro hecho político que profundiza el anterior y constituye la apertura de nuevas inversiones, infraestructura y servicios. En esta zona cumple un rol fundamental las comunidades originarias, específicamente las comunidades mapuche y nuevos pobladores no mapuche que se han asentado en la zona en las últimas dos décadas Respecto de la población, cabe mencionar su heterogénea composición. En esta zona existen pobladores en zona rurales (INDEC 2001), a su vez en las zonas rurales y urbanas existe una considerable proporción de mapuches, estas representan aproximadamente el 30% de la población. Cabe mencionar que la zona objeto de este estudio, ha adquirido mayor importancia turística en la última década asociado a la construcción del centro de ski en el cerro Batea Mahuida, en Villa Pehuenia. Durante la temporada estival la actividad turística tiene una mayor dispersión en el territorio.